一、方案制定的背景是什么？
为深入贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，积极响应国家及湖南省关于孤独症儿童关爱服务的决策部署，湘潭市聚焦孤独症儿童群体的特殊需求，制定本方案，旨在通过系统性、创新性的工作举措，构建全链条关爱服务体系，改善孤独症儿童生存发展环境，助力其全面融入社会。
二、方案制定的总体目标是什么？
在全省率先形成孤独症儿童筛查、诊断、康复、教育、社会保障等环节贯通衔接的关爱服务体系。提升孤独症儿童发展全程服务能力水平和保障条件。引导社会正确看待孤独症群体，营造包容、关爱的成长环境。
三、具体行动及措施是什么？
（一）开展筛查诊断干预促进行动。2026年前，承担初筛服务的乡镇卫生院或社区卫生服务中心，配备至少1名接受过儿童心理行为发育筛查技术培训并从事儿童保健服务的医务人员；承担复筛服务的县级妇幼保健机构，配备至少1名接受过市级及以上儿童孤独症筛查和发育评估测查技术培训并从事儿童保健服务的医务人员；对不具备复筛条件的地区委托湘潭市妇幼保健院提供服务。2025年4月底启动筛查工作，确保在2025年12月前，有需求的0-6岁儿童孤独症初筛率≥90%、复筛率≥95%。对复筛呈阳性的，由具备诊断能力的妇幼保健院、综合性医院等专业医疗机构承担诊断服务，2025年12月前，有需求的0-6岁儿童孤独症诊断率≥95%。推进妇幼健康信息化建设，加强数据安全管理。
（二）开展康复服务提升促进行动。2025年底前实现县市区康复救助定点机构全覆盖，鼓励利用闲置资源建设公益性康复场所，对民办非营利性机构用水、用气、用电按居民生活类价格标准执行。鼓励采取定向培养、入职奖补等方式吸引专业人才进入机构。开展技能培训与竞赛，提升从业人员综合素质及专业水平。0-6岁孤独症儿童“应救尽救”，同步将康复救助年龄放宽至14岁，确保康复服务覆盖率≥95%，家长康复知识培训率≥95%。根据国、省规定落实29项医疗康复项目。规范机构管理，实行协议管理，加强对机构消防、卫生、食品、治安等安全管理，指导和监督机构提供安全、有效的康复服务，为在训儿童购买意外伤害险，增强抗风险能力。探索人工智能、生命健康技术在康复领域的示范应用。
（三）开展教医康融合促进行动。通过随班就读、进特教学校、送教上门等方式，确保本市户籍孤独症儿童100%接受义务教育，其中，送教上门比例控制在10%以内。2026年前建设5所市级融合教育实验幼儿园、9所融合教育实验校，探索配备“助教陪读教师”制度。提高特殊教育生均经费至7000元/生/年，将符合条件的孤独症学生纳入普通高中阶段资助范围。
（四）开展家庭关爱促进行动。将符合条件的孤独症儿童纳入低保、孤儿救助等政策，对申请低保的孤独症儿童家庭在核算家庭收入时，结合实际按规定扣减。开展家长康复知识培训和家庭自助互助服务，鼓励社会力量参与帮扶。
（五）开展知识普及促进行动。利用“世界孤独症日”开展主题活动，发布科普读物，提升公众认知。将孤独症儿童关爱纳入社区友好单元建设，提供社区融合服务。
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