一、问：制定的背景是什么？
答：2025年3月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《提振消费专项行动方案》，3月20日省人民政府办公厅印发了《湖南省提振消费专项行动方案》（湘政办发〔2025〕9号）。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省人民政府关于大力提振消费的决策部署，着力提升消费能力、激发消费活力、挖掘消费潜力，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，推动全市经济持续健康发展，湘潭市结合实际，制定了《湘潭市提振消费18条措施》。
二、问：措施主要包括哪些内容？
答：《湘潭市提振消费18条措施》以“实施内需扩量提效攻坚”为统领，锁定“大力提振消费”根本目标，以实施“增收减负、政策赋能、场景创新、活动促进、主体培育和环境优化”行动为主线，从促进居民减负增收、推动大宗消费更新升级、创新多元消费场景、提质扩容服务消费、培育经营主体和消费品牌、完善消费平台和消费设施、持续优化消费环境等七个方面提出了18条措施。
三、问：在促进居民减负增收方面有哪些措施？
答：在促进居民减负增收方面提出了3条措施。一是落实就业优先战略，深化公共就业能力提升示范项目建设成果，推行 “七分法” 培训，落实稳岗返还、税费优惠等政策，支持返乡入乡创业与大学生创业，开展就业创业及青年求职实训。二是促进农民增收，大力实施产业振兴、创业就业、活权赋能、惠农护农和帮困济贫五大促增收行动，发展乡村富民产业，推广“以工代赈”，促进农产品消费。三是减轻居民负担，推进医药集中带量采购，提高医保和养老保险补助标准，落实育儿补贴制度，提高高中阶段国家助学金资助标准。
四、问：在推动大宗消费更新升级方面有哪些措施？
答：在推动大宗消费更新升级方面提出了2条措施。一是推动以旧换新政策落地见效，建立健全相关工作机制，全面落实国省补贴政策，提高新能源汽车在党政机关及公共机构的配备比例。二是促进房地产市场止跌回稳，建立房票安置机制，激活住房消费，紧抓销售旺季开展推介活动，推出优惠套餐，挖掘住房需求。
五、问：在创新多元消费场景方面有哪些措施？
答：在创新多元消费场景方面提出了2条措施。一是打造融合消费场景，深化“文旅+科技”融合，拓展数字消费新场景和打造“非遗+旅游”“演艺+旅游”“研学+旅游”等消费新场景，打造湘潭文旅商品形象店。二是拓展新型消费领域，释放智能产品消费升级需求，推动智能家居等应用场景普及，推动低空经济高质量发展，落实产业扶持补贴政策，推进韶山智慧文旅平台建设，推动文旅公共领域数字化转型提质。
六、问：在提质扩容服务消费方面有哪些措施？
答：在提质扩容服务消费方面提出了3条措施。一是激发服务消费潜力，推进数字赋能服务消费，落实贷款贴息政策，发展银发经济、打造家政服务品牌，培育服务消费新增长点，完善一刻钟便民生活圈社区消费服务。二是持续打造“吃在湘潭”城市IP，提升 “吃在湘潭” 美誉度，打造特色苍蝇馆吸引游客，举办“吃在湘潭”系列活动，支持争创 “莲城湘菜师傅” 劳务品牌，助推就业与 “湘品出湘”。三是拓展文旅体育健康消费，借旅发大会、湘超、市运会等节会赛事，办文旅体融合活动，推文旅体消费惠民活动打响品牌，联动多方以多样举措引流。
七、问：在培育经营主体和消费品牌方面有哪些措施？
答：在培育经营主体和消费品牌方面提出了3条措施。一是持续培育市场主体，开展助企纾困行动，培育文体娱经营主体，确保规上服务业、限上商贸企业数量达标，推动三产增加值、社会消费品零售总额实现既定增长目标。二是突出消费品牌引领，鼓励龙头企业创建知名商业品牌，加快发展“四首经济”，培育老字号品牌，推进非遗保护工作。三是强化招商补链强链，推进商贸流通产业链补链强链，投资建设一批文旅消费项目，丰富商文旅融合消费场景。
八、问：在完善消费平台和消费设施方面有哪些措施？
答：在完善消费平台和消费设施方面提出了2条措施。一是打造夜间消费和商圈消费高地，争创省级夜间消费聚集示范区、文旅消费集聚区，推动传统商圈更新迭代，启动内外贸一体化试点等工作。二是持续打造“嗨够湘潭”品牌，全年举办各类主题促消费活动200场左右，在重点领域、重要节会发放政府消费券；服务大学生在潭消费，设计专属文旅线路，开发“带父母游湘潭”文创大礼包，试点发放“莲城校友卡”，组织开展系列特色活动。
九、问：在持续优化消费环境方面有哪些措施？
答：在持续优化消费环境方面提出了3条措施。一是清理制约消费的限制，及时清理对消费的不合理限制和各类消费市场准入壁垒。二是营造良好消费环境，落实国省优化消费环境重点工作任务，深入开展“我爱湘潭我的家”主题活动，培育一批放心消费单位，强化金融支持与政策工具作用，打造信用惠民消费场景。三是强化消费权益保护，健全消费纠纷多元化解机制，畅通投诉举报渠道，查处各类消费违法违规行为，开展“守护消费”执法铁拳行动。
十、问：措施施行的工作机制和组织保障是怎样的？
答：为保证措施的顺利施行，对工作机制和组织保障进行了明确。将提振消费工作纳入市内需扩量提效攻坚工作专班统筹调度，由市发改委、市商务局双牵头，市发改委主要负责统筹推进和分析研判，市商务局主要负责在消费品以旧换新、激发服务消费等重点领域集中发力。市财政局充分发挥财政资金撬动作用，遵循零基预算改革要求，及时保障提振消费重点领域、重大活动经费需求。各县市区、园区和职能部门按职责压实工作责任，形成工作合力。
十一、问：措施有效期是多久？
答：本措施自印发之日起施行，有效期为2年。