一、问：《计划》的起草背景是什么？
答：《湘潭市人民政府立法工作程序规定》第九条第一款规定:“市人民政府应当根据本市经济社会发展需要，按照统筹兼顾、突出重点、立改废并举的要求，编制年度立法计划。”经立法项目征集与论证、征求相关部门意见等程序，市司法局拟订了年度立法计划。
二、问：《计划》的依据是哪些？
答：根据《立法法》《规章制定程序条例》《湖南省政府立法工作规定》《湘潭市人民政府立法工作程序规定》相关规定。
三、问：《计划》的主要内容有什么？
答：一是完成《湘潭市人大常委会2026年立法计划》中由市政府提出议案的项目3件。1.《湘潭市建筑垃圾管理若干规定（草案）》；2.《湘潭市规范涉企行政检查若干规定（草案）》；3.《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》（修改）。
二是完成《湘潭市韶山革命纪念地保护若干规定(草案)》地方性法规案相关后续工作1件。《湘潭市人大常委会2026年立法计划》将《湘潭市韶山革命纪念地保护若干规定(草案)》列为立法审议项目，明确市人民政府为提出议案单位，市委宣传部、市文旅广体局为起草单位，7月一审。可实际工作中依法调整了议案提出主体。5月18日，在市十六届人大常委会第七十次主任会议上，起草部门已经汇报了起草情况，市人大教科文卫委作了初审报告。按照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，将由市人民政府提出议案的项目，变更为市人民政府完成相关后续工作的立法项目，纳入2026年政府立法计划。
三是修改政府规章项目1件。《湘潭市人民政府立法工作程序规定》于2021年12月13日出台后，《立法法》《湖南省政府立法工作规定》进行了修改，《湘潭市人民政府立法工作程序规定》部分条款存在与上位法不一致的问题。比如，省规定每年第二季度征集下一年度立法建议项目，而我市规定是每年第三季度征集下一年度立法建议项目。再如，省规定起草单位向政府报送草案送审稿的审查请示，应当在政府常务会议审议前4个月完成起草报送，未按期报送的应当向市政府书面报告情况。而我市的规定是地方性法规草案送审稿原则上在2个月内，规章草案送审稿原则上在3个月内完成审查，给予的审查时间保障明显少于省规定，也未规定未按期报送的应当向市政府书面报告情况等程序性条款。据此，将修改《湘潭市人民政府立法工作程序规定》纳入2026年度政府立法计划，由市司法局牵头起草工作。