一、文件出台的背景是什么？
2024年10月19日，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的十条措施》（国办发〔2024〕48号）；2025年10月21日，湖南省人民政府办公厅印发《关于完善生育支持政策推动建设生育友好型社会的十条措施》（湘政办发〔2025〕40号），为完善生育支持政策体系提供了重要遵循。市委、市政府高度重视人口发展工作，按照国家和省有关部署要求，由市卫生健康委会同市发展和改革委、市教育局、市医疗保障局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市商务局等部门深入研究，在全面落实国家、省一揽子生育支持政策的基础上，结合我市实际，研究形成《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型城市的十条措施》（以下简称《十条措施》）。
二、《十条措施》的总体思路是什么？
一是坚持系统推进。从鼓励婚恋开始，延伸至孕育、生育、托育、养育、教育全过程，覆盖家庭形成和发展的各关键阶段。二是坚持问题导向。针对全市“一孩生育意愿稳定，多孩生育意愿普遍不高”现状，尽力而为、量力而行，提供服务便利、政策优惠和资源支持。三是坚持资源整合。注重盘活和整合现有资源，引导社会资源投入，引导工会、共青团、妇联等群团组织以及用人单位、社区、市场主体共同参与，形成多元协同的社会支持体系。四是坚持协同落实。强化教育、住房、就业等支持措施，加强生育支持政策与社会经济发展政策相衔接，逐项明确责任分工，各牵头部门负责统筹协调、宣传解读和督促落实，确保各项措施落地见效。
三、文件的主要内容是什么？
《十条措施》共十条，主要包括以下方面：营造友好社会环境、加强婚恋关爱服务、促进生殖健康服务、强化孕期关爱服务、提升生育医疗服务、扩大普惠托育服务、深化儿童健康服务、营造友好工作环境、减轻家庭生活负担、降低家庭教育成本。一是突出生育友好理念引领。围绕“推动建设生育友好型城市”目标，将生育友好理念贯穿各项措施，从社会文化、公共服务、工作场所等多维度营造支持生育的浓厚氛围。二是突出对孕产妇的关爱。营造用人单位、社区、家庭等全社会共同尊重、关爱孕产妇的良好风尚，加强孕前、早孕、孕中、产后全程关怀。三是强化生育和育幼的健康服务支持。针对出生缺陷防治、儿童健康、托育服务等工作，提出目标任务和有效路径，强化重病、残疾、困境儿童的综合保障等。四是着力减轻多孩家庭育儿负担。在教育、住房、就业等方面加大对多孩家庭的支持力度，从时间、经济等方面逐步减轻多孩家庭养育负担。
四、各项措施牵头责任单位及咨询电话
各项具体措施的责任分工详见《十条措施》附件，每项措施均明确了牵头责任单位和配合单位。如对政策内容有疑问，可向对应牵头责任单位咨询，具体联系方式如下：
具体落实情况可同时咨询所在辖区卫生健康部门：
雨湖区卫生健康局55565075 岳塘区卫生健康局55568215
湘乡市卫生健康局56766780 湘潭县卫生健康局57800799
韶山市卫生健康局55682137
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