1.问：“首违不罚”是什么？
答：“首违不罚”出自于新修订的《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”。行政机关实施“首违不罚”需符合行政处罚法第三十三条规定的三个要件：初次违法、危害后果轻微、违法行为人及时改正，三点必须同时具备，缺一不可。
2.问：《湘潭市林业“首违不罚”清单》制定的背景？
答：为全面落实省、市关于优化营商环境的部署安排，持续深化“放管服”改革，探索建立“首违不罚”机制，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一，进一步优化涉林营商环境，激发市场主体活力。
3.问：《湘潭市林业“首违不罚”清单》制定意义？
答：体现了依法行政、过罚相当、惩罚与教育相结合的原则，能够帮助林业市场主体自觉纠正违法行为，树立法治意识，打造良好涉林营商环境。
4.问：《湘潭市林业“首违不罚”清单》编制依据？
答：《湘潭市林业“首违不罚”清单》制定依据为《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《中华人民共和国种子法》《湖南省林业行政处罚裁量权基准》等相关法律法规及文件。
5.问：《湘潭市林业“首违不罚”清单》主要内容？
答：《湘潭市林业“首违不罚”清单》目前共设置了一条，对“种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子，未按规定备案的。经责令整改，自应当备案之日起15日内没有备案的但能立即改正的。”不予行政处罚，并建立“首违不罚”台账，加强对违法行为人的指导和教育，帮助市场主体自觉纠正违法行为。
6.问：《湘潭市林业“首违不罚”清单》的施行日期及有效期？
答：《湘潭市林业“首违不罚”清单》自2022年4月10日起正式施行，有效期2年。
来 源：市林业局 责任编辑：欧阳予慧
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