12月10日下午,长株潭一体化发展第六届市委书记联席会议新闻发布会在湖南湘潭召开。
第六届市委书记联席会议新闻发布词
发布人:湘潭市委常委、常务副市长刘新华
各位媒体记者朋友们:
大家好!非常感谢大家对长株潭一体化发展的关注、关心、关爱!刚刚,长株潭一体化发展第六届市委书记联席会议胜利召开。会议重温了习近平总书记关于长株潭一体化发展的系列重要指示精神,传达了晓明书记、伟明省长对长株潭一体化发展第六届市委书记联席会议批示要求,通报了长株潭一体化发展2024年工作情况,安排部署了2025年工作,审议并签署了《长株潭一体化发展2025年行动计划》和13项合作协议。
下面,我代表大会对第五届联席会议行动计划任务完成情况和2025年长株潭重点合作事项作个简要介绍。
去年12月23日,长株潭一体化发展第五届市委书记联席会议在株洲成功举行。会议通过的《长株潭一体化发展2024年行动计划》,明确了60项重点合作事项。通过我们三市的共同努力,57项已完成既定目标任务,3项仍在持续推进。成果主要体现在五个方面。一是产业协同更加紧密。坚持对内互济、对外抱团,错位发展、特色鲜明、相互配套的产业格局初步形成。长株潭产业协同发展服务平台累计服务企业近万家。衡长株潭特高压输变电装备产业集群入选国家先进制造业集群,长沙县数控磨床、荷塘区硬质合金、岳塘区电机电控产业集群入选国家中小企业特色产业集群。二是科创协作更加高效。以长株潭国家自主创新示范区提质升级行动为抓手,共建湘江科教走廊,打破地域壁垒,促进高校、科研机构与企业间深度合作交流。岳麓山实验室等四大实验室全部实现实体化运行,湘潭大学城创新创业园建成投入使用,株洲组建北斗产业、航空产业和智能科学研究院。三是交通互联更加通畅。持续织密融城干道、加快建设轨道交通,7条融城干道累计完成投资57亿元。长沙新韶山南路—湘潭昭山大道等建成通车,长株潭城际S1号线实现地铁化运营,长沙白庭路—湘潭银盖路等融城干道建设顺利推进。四是生态共治更加深入。协同推动《湖南省长株潭生态绿心保护条例》出台实施,共同开展长株潭萍大气污染协同立法,湘江干流水质稳定达到二类,长株潭蓝天更蓝、绿心更绿、碧水更清。五是服务共享更加便民。推动更优质的教育、医疗等服务惠及民生,三市所有二级以上公立医院实现电子健康卡“一卡通”就医。打造“长株潭服务专区”,185项高频政务服务事项实现“跨市通办”。实施长株潭文旅融合惠民项目,相互推介文旅资源,让“好邻居”变成“一家人”。
2024年,长株潭一体化发展强力推进。2025年,新的蓝图已经绘就,新的愿景已经明确,我们三市的共同心愿是,围绕“打造全国重要增长极”目标,聚焦“同城化”和“高质量”,将长株潭作为一座特大城市一体打造。我们将牢记习近平总书记关于“长株潭一体化发展要继续抓下去,抓出更大成效”的殷切嘱托,认真落实晓明书记、伟明省长对本次会议的批示要求,按照省长株潭一体化发展领导小组的安排部署,从四个方面着手,落实这一目标任务。
一、着眼标志引领,大力推进“一厅一道一园一廊四张网”43项重大项目和事项。“一厅”指在长株潭三市交界点及周边构建湖湘绿厅。“一道”指在长株潭生态绿心全域建设多功能复合绿道网络体系。“一园”指创建长株潭绿心国家植物园。“一廊”指沿湘江科教走廊,布局建设湖南高等研究院、湘江科技创新院、新能源产业研究院等重大基础设施,以及完成湖南大学科创港等12项重大项目和事项。“四张网”指地上交通网、地下排水网、云上算力网、社会民生网,计划实施长沙绕城高速扩容提质工程、长株潭中心城区突出内涝点整治工程、长株潭算力提质工程、“六医联动”智能化信息平台建设等28个重大项目和事项。
二、着眼改革创新,全面深化要素、市场、科教、绿色、排水、民生六个方面57项重大改革。主要包括农村集体经营性建设用地入市试点等21项要素市场化配置改革、公平竞争审查互查等5项市场一体化改革、分类推进省属高校改革等7项教育科技人才体制机制一体化改革、工业企业碳账户及气候投融资信息服务等12项绿色低碳发展机制改革、构建长株潭排水污水一体化机制1项排水一体化改革、推动医疗卫生数据共享互通等11项民生制度改革。
三、着眼政策保障,统筹产业规划、要素保障、园区合作、应用场景、营商环境五类26项重大政策。主要包括联合编制“1+2+4”产业链图谱体系等6项产业规划引导政策,促进商务合作协同发展等5项重大要素保障政策,优化合作园区税收收入共享方式等7项园区合作共建政策,谋划成立长株潭应用场景创新中心等4项应用场景扩展政策,招引培育高能级“链主”企业等4项营商环境优化政策。
四、着眼纵深发展,签订全方位宽领域多层次交流合作14项重大协议。今年10月,长株潭三市市委宣传部在我市签订了文化共建共享高质量发展合作协议。本次联席会上三市各职能部门、园区、企业间签署了合作协议11个。长株潭三市发改委与萍乡市发改委共同签署跨区域社会信用体系建设合作协议。韶山市政府与萍乡市安源区政府签署战略合作协议,在弘扬红色文化、干部教育培训、产业协同创新发展等方面开展全面合作。
一体化,一座城,一家人。2025年的长株潭都市圈,必定令人期待,必定精彩纷呈,必定璀璨瞩目!
最后,再次感谢各位媒体朋友的关心支持、宣传推介、鼓舞鞭策!谢谢大家!
记者:去年以来,长沙全球研发中心城市取得了什么成绩?在建设全球研发中心城市过程中,长沙如何发挥示范带头作用,进一步辐射株洲、湘潭协同创新?
长沙市委常委、常务副市长彭华松:感谢这位记者朋友的提问。我首先回答第一个问题。
自省委书记沈晓明在2023互联网岳麓峰会,首次提出“努力把长沙打造成为全球研发中心城市”以来,长沙市委、市政府坚决落实部署要求,科技创新按下“快进键”、驶上“快车道”,居全球科研城市第23位、2024全球科技集群百强榜第32位,分别较上年上升7位、5位。主要成绩可以概括为“两个破零、三大突破、四倍增速”。“两个破零”是指,国家实验室(湖南基地)、主体在长国家技术创新中心“破零”。“三大突破”是指,8.61米盾构机主轴承、8英寸碳化硅外延设备、6000米级深海重载采矿平台等25项“卡脖子”技术产品领跑全球、实现突破。省“4+4科创工程”在长项目取得科研成果322项,实体化运营取得突破性进展。预计年内技术合同成交额突破1400亿元。“四倍增速”是指,出台全球研发中心城市政策以来,新增研发机构1178家,增速是政策出台前的4.4倍。
现在我回答第二个问题:长沙建设全球研发中心城市,一直把“功能布局基于全球,研发任务源自全球,研发资源来自全球,研发成果用于全球”作为战略定位。在发挥示范带头作用,进一步辐射株洲、湘潭协同创新方面,长沙前段作了很多工作,后续,将主要从四个方面发力:
一是注重在平台建设上深度融合。一直以来,长株潭集聚了全省60%以上的创业平台、高新技术企业,80%以上的高校科研机构和85%以上的科研成果。长沙建设全球研发中心城市“引爆区”湘江科学城,沿湘江南北展开,跨越长沙、湘潭两市。在融城地区,打造了湘江科学中心、湖南大学科创港、国家医学中心等众多标志性项目。比如,省“4+4科创工程”中,4大实验室和2个大科学装置主要落地长沙,另外2个大科学装置落地株洲,最大程度发挥长株潭自主创新示范区积极作用,共建平台、协同创新。
二是注重在技术攻关上加强联合。三市龙头企业、高校院所组成优势“兵团”,一体化推进关键核心技术攻关,联合发布了首批100项最新科研成果。持续实施产业创新协力协同行动,衡长株潭特高压输变电装备产业集群晋级国家级先进制造业集群。下一步,将注重以产业创新引领产业升级,联合实施“揭榜挂帅”、科技重大攻关、省十大技术攻关等项目,加快三市5个国家级先进制造业集群、13个千亿产业集群发展。
三是注重在成果转化上紧密结合。长沙与16所长株潭高校建立市校创新发展联盟,建设25家技术转移转化基地、10个高校知识产权中心、潇湘科技要素大市场(长沙)及7个工作站,吸引上海技术交易所南方中心落地,形成了长株潭地区“需求端、供给端、服务端”联动的成果转化机制。特别是湖南钢铁技术研究院、中车长沙研发中心等项目,落地湘江科学城,研发在长沙、转化在湘潭和株洲,正在变成现实。
四是注重在要素保障上互相整合。三市“半小时交通圈”已经形成,“时空距离”不断拉近。住在长沙、工作在湘潭和株洲,或住在湘潭和株洲、工作在长沙,成为越来越多人才的自由选择。下阶段,三市将锚定“一座城”目标,推动优质教育医疗等资源延伸,让三市都实现低成本创业、高品质生活,把长株潭打造成为创业者的家、科学家的城,努力为湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地,贡献更大力量。
众人拾柴火焰高。长沙建设全球研发中心城市,离不开株洲和湘潭的力量,三市将心往一处想、劲往一处使,抱团发展、齐头并进,共建共享、共创辉煌。
记者:产业协同发展,是长株潭一体化的重点,更是难点。请问,第五届联席会以来,长株潭产业协同发展取得了哪些成效?下一阶段,有哪些重点工作?
株洲市委常委、常务副市长阳望平:非常感谢记者的提问。
第五届联席会以来,在省委、省政府的坚强领导下,在省发改、省工信、省一体化中心等省直部门的大力支持下,长株潭三市同心协力,联合构建“对内互济、对外抱团”的产业协同发展格局,取得了一定成效。
一是先进制造业集群不断壮大。长株潭地区基本建成“世界级-国家级-省级”集群梯次培育发展体系,工程机械、轨道交通装备等进入工信部世界级先进制造业集群培育池,衡长株潭特高压输变电装备晋升“国家队”,国家先进制造业集群增至5个,居中部第一。长株潭地区国家中小企业特色集群达到5个。新增省级先进制造业集群5个,省级中小企业特色产业集群3个。
二是产业配套协作不断升级。醴陵经开区、渌口经开区、炎陵高新区等8家园区参与省级产业园区合作共建改革试点。株洲高新区与岳麓山工业创新中心签订合作协议,共建岳麓山工业创新中心产业创新联合体。渌口(长沙)飞地孵化器(株洲首个)正式入驻岳麓山大学科技城。支持中车、中航发等在株头部企业在长沙建立研发中心,助力长沙全球研发中心城市建设。引入三一集团在株布局的新能源装备项目建成投产。开展制造名城走进名企名所名校活动,组织株洲企业走进三一、湘钢、比亚迪,推动了三市企业间的深入交流合作。
三是协同推进机制不断完善。长株潭产业协同发展服务平台功能不断优化,联盟成员新增至41家,累计服务企业近10000家,园区合作基金累计投资6个项目5400余万元。长株潭一体化产业发展指导目录即将对外发布,初步形成“4+4”产业链全景图谱。落实一体化招商机制,三市共同承办湘商回归系列活动,新注册湘商企业352家,累计到位资金达1321亿元。
下一阶段,我们将加快推进四个方面的重点工作:一是全力争取国家支持。积极争取国家重大战略、平台、项目落地,争创新型工业化示范区、承接产业转移战略腹地、数字经济集聚区等多个国家级示范区。二是培育战略新兴集群。支持硬质材料及工具、先进能源材料、新能源汽车等创建国家先进制造业集群,培育壮大北斗产业和通航产业,推动新质生产力发展。三是优化产业发展布局。落实《长株潭产业协同发展重大政策清单》提出的五个方面18条政策清单,优化空间布局,促进产业高水平、高效率、“一盘棋”发展。四是开展核心技术攻关。重点解决一批“卡脖子”技术难题,形成“落地一个重大项目、带动一批配套企业、做强一批主导产业”的良好格局。
记者:实践证明,长株潭都市圈要不断提高综合承载力和竞争力,只有三市“对内互济、对外抱团”,才能激发一体化发展的内生动力,进而形成协同发展的合力。省委省政府明确提出要把长株潭作为一座特大城市一体打造。请问下一步,湘潭在进一步构建“对内互济、对外抱团”发展格局,协同打造一座城上打算采取哪些举措?
湘潭市委常委、常务副市长刘新华:感谢这位记者朋友的提问。
长株潭都市圈既是带动全省发展的核心引擎,也是湖南参与全国区域竞争的主力军,三市山水相依、人文相亲,两两相距不足40公里,有“打造一座城”的天然优势。湘潭将深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示批示精神,按照省委省政府“将长株潭作为一座特大城市一体打造”的部署要求,聚焦“同城化”和“高质量”,从五个方面入手,坚定不移把长株潭一体化抓深抓实抓出更大成效。
一、树牢一个理念,坚持对内互济、对外抱团,构建合作共赢发展格局。互济出凝聚力、向心力,抱团才有战斗力、竞争力。湘潭将进一步强化全局意识,打破“一亩三分地”想法,积极主动对接长沙、株洲,协同建设好“一厅一道一园一廊四张网”重大项目,在构建紧密利益联结机制、共享一体化红利等方面多想办法,“一盘棋”促进长株潭一体化高水平布局、高效率落地、高质量发展。
二、抓住一个重点,坚持差异布局、优势互补,推动产业创新协力协同。始终把产业协作作为重中之重,携手构建错位发展、特色鲜明、相互配套的产业格局。强化项目牵引带动,布局建设长株潭新能源汽车城、长株潭生产服务型物流枢纽、湖南省医疗器械产业园等长株潭一体化十大标志性工程。推广“雨韶”“雨华”等飞地园区模式。加强与湘江新区深度合作,推进兴隆湖片区首开区建设。高品质建设湘江科学城(湘潭片),引导科创产业人才集聚,建设湘潭大学城。
三、夯实一个基础,坚持联环成网、便捷高效,加快基础设施互联互通。融城发展,交通是基础,交通要先行。打破三市空间壁垒,打造“半小时通勤圈”,构建一座城的血脉和骨架。加快推进长沙白庭路-湘潭银盖路、湘潭云龙东路—株洲新马南路等融城干道建设。持续推进国家综合货运枢纽补链强链、全国供应链创新与应用示范城市建设,实施公铁水空多式联运示范工程,建设好湘潭港。加快推进绿心中央公园项目建设,探索创建全省绿色转型发展先行区。
四、用好关键一招,坚持改革创新、先行先试,激发体制机制活力动力。承接用好省政府赋予湘潭的14项省级经济社会管理权限,创新出台一批政策,在长株潭都市圈要素市场化配置改革、教育科技人才一体化、生态绿心保护、绿色低碳转型等方面大力改革探索,进一步松绑赋能增效,为长株潭一体化高质量发展提供有力支撑。
五、打通一个堵点,坚持普惠均衡、同城发展,强化公共服务共建共享。打通制约高品质同城生活的卡点堵点问题,探索融城片区医疗、教育等服务“同城同策”,打造长株潭合作办学优质品牌示范学校工程,高标准建设湖南省健康医疗大数据中心,协同推动更多政务服务事项互通互认、跨市通办。以“我的韶山行”为引领,推动三市红色文旅协同发展。开展湘江治污、大气治污、森林防灭火联防联控行动,让三市人民群众享受到更多可感可及的一体化成果。
推进一体化、建设都市圈、培育增长极、打造一座城,其时已至、其势已成、未来可期。湘潭将以更高站位、更宽视野、更大气魄、更实举措,自我加压、创新实干,在长株潭一体化建设中强化湘潭担当、展现湘潭作为、贡献湘潭力量!