湘潭市水利局“双随机、一公开”工作实施细则

第一条  为进一步创新监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管模式，制定本实施细则。

第二条  “双随机、一公开”监管模式，是指在依法实施监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象，采取随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果。

第三条  坚持公开、公正、透明的原则。

第四条  政法安监科负责牵头“双随机、一公开” 的监督实施工作;执法支队负责“双随机、一公开”的具体组织实施工作；相关科室根据各自职责开展监督检查工作,并负责制定纳入“双随机、一公开”检查项目的实施方案和检查报告。

第五条  随机抽查事项清单包括权力清单中的行政监督事项及行政许可事项，应当对行政执法事项实现全面覆盖。

第六条  执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息（姓名、性别、执法证号等），并对外公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素予以动态调整。

第七条  根据职权范围，建立检查对象名录库，检查对象名录库可动态调整，确定抽查频次，实现分类、分事项检索并随机抽取。对因投诉、举报，上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因，需要对具体被检查对象实施检查时，不采取“双随机”检查方式。

第八条 相关科室应当于每年年初提交年度、联合检查计划，并由执法支队统一汇总形成全局年度检查计划。年度检查计划，应当包括被检查对象的范围、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。制定年度检查计划，要保证必要的被检查对象覆盖面，保证必要的监管力度，同时防止过度检查。原则上一般检查事项抽查比例不得低于检查对象的5%,不高于20%；重点检查事项抽查比例不得低于20%；部门内尽可能采取联合抽查。

第九条  实施年度检查计划，应当通过随机抽取的方式，从检查名录库中确定被检查对象，从检查人员名录库中确定执法检查人员。被检查对象和检查人员确定后，由执法支队随机进行分配，实施检查。

第十条  由执法支队从执法检查人员名录库中随机抽取执法人员，执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避，再次抽取替代执法检查人员。

第十一条  原则上，在同一年度内对同一抽查对象的抽查次数不超过2次。对同一检查对象，不同科室实施检查时，应当合并实行联合检查。

第十二条  实施年度检查计划，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。对专业性较强的监督检查工作，一般应当采取定向抽查的方式，设定类别条件选择被检查对象，或者同时设定资质资格条件选择执法检查人员。

第十三条  相关科室应在检查工作结束后7个工作日内，向执法支队提交检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价，以及处理意见和建议等内容。

第十四条  执法支队应当在湖南省“双随机一公开”工作平台定期公开随机抽查事项的开展执行检查情况。

第十五条  相关科室开展“双随机、一公开”工作，应当严格遵守各项规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。

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