省商务厅：

　　成戊平委员提出的《关于建议湘潭市创建湖南省汽车制造业（汽车零部件）外经贸提质增效示范的提案》（第0357号提案）收悉。我市高度重视，组织市商务局、市工信局等单位进行了认真研究办理，现提出如下会办意见。

　　一、基本情况

　　近年来，湘潭市锚定“打造内陆地区改革开放高地”目标，深度融入共建“一带一路”，以汽车及零部件产业为龙头，持续强化创新驱动、优化产业布局，推动开放型经济提质增效。连续7年被评为“中国外贸百强城市”，连续4年上榜“全国先进制造业百强市”，形成涵盖整车制造、核心零部件、新材料等领域的完整产业链，对外开放平台能级和产业竞争力持续提升。

　　（一）产业规模能级持续跃升。我市汽车产业底蕴深厚，自1993年首批江南奥拓轿车下线以来，历经30余年发展，已构建起涵盖研发设计、整车制造、零部件配套、检测认证、销售服务

　　及教育培训的全链条产业生态。截至2024年，全市集聚新能源汽车及配套规工企业85家，形成以吉利乘用车、远程商用车、恒润汽车3大整车企业为核心，舍弗勒、拓普、屹丰、地通等80余家知名配套企业为支撑的产业集群，并培育湖南裕能、湘潭电化等上游材料龙头企业20余家，实现了整车与零部件协同发展，产业集聚效应持续放大。龙头企业吉利汽车引领转型成效显著，整车产量从2021年13.4万辆跃升至2024年32万辆，年均增速超34%，成功导入远程新能源商用车、星愿纯电轿车等新车型，推动产业实现从燃油车向新能源车、乘用车向商用车“双转型”。汽车及零配件出口持续提升，2024年，全市汽车及零部件出口额达74.2亿元，同比增长27.5%，其中吉利汽车湘潭基地完成产品出口超9万台套，同比增长25%，出口营收超70亿元，同比增长7.69%，“湘潭智造”正加速走向全球市场。

　　（二）创新驱动效能加速释放。我市坚持创新驱动发展战略，企业主体作用持续强化，研发投入持续增长，构建起“高新技术企业—省级技术中心—中试基地”的多层次科创体系。丰达铂赛、地通汽车、华联汽车等企业认定为高新技术企业；普威汽车、地通汽车、浩润汽车等企业获评2024年度湖南省省级企业技术中心。华研实验室与湖南科技大学联合申报的“湖南省汽车动力总成科技成果转化中试基地”认定为省科技成果中试基地。深化“产教融合+产业协同”新模式，全年举办产学研对接、产销对接、银企对接等活动10余场，促成中南大学与湘潭经开区签署新能源与车辆工程创新合作框架协议，落地产销协议20余项，推动20余家企业与金融机构达成10亿元信贷合作。

　　（三）产业集群效应持续凸显。近年来，我市汽车产业配套体系加速升级，形成了涵盖动力电池、金属结构件、冲压件、内饰件等领域的近地化供应网络。神盾电池、地通汽车金属结构件等关键项目建成投产，金杯电工三期、容光冲压件等扩产项目加快推进，进一步增强了本地供应链韧性。其中，金杯电缆作为全球扁电磁线龙头企业，其新能源汽车扁线电机产品可供应特斯拉、比亚迪、大众、吉利等国内外主流车企；沃森电气在电机驱动与控制领域技术领先，其工业变频器及新能源电控系统产品性能对标国际先进水平，并远销美国、东南亚等市场，已广泛应用于新能源客车、物流车等领域。出台《关于加快新能源（含醇氢电动）商用车推广应用的若干措施》，构建“醇氢车辆+加注站点+甲醇制备运输”三位一体的醇氢生态产业链。目前，吉利醇氢重卡已在湘潭及全省多家物流企业试点运营，甲醇加注罐改造方案正加快推进，为醇氢重卡规模化应用奠定基础。汽车产业的蓬勃发展，带动了本市湖南裕能、钢铁集团、电化产投集团、蓝思科技等一批本土优势企业加速向新能源汽车领域转型。这些企业凭借先进的制造能力，在动力电池、高端钢材、汽车电子零配件等细分领域形成核心竞争力，进一步提升了湘潭汽车产业的集中度和外向度。

　　二、下步工作举措

　　下一步，我市将以“拓市、强链、提质、增效”为目标，重点围绕申报外贸提质增效示范，打牢汽车产业申报基础条件，着力实施“五大工程”。

　　（一）开放服务优化工程。构建“六位一体”协同机制，整合商务、税务、海关、外汇、信保及金融部门资源，建立全流程出海服务体系，精准破解企业跨境经营难题。重点发挥东盟（泰国）、非洲（阿尔及利亚）两个海外服务平台作用，放大服务中心产销对接、通道互联、信息发布、政策宣传等综合服务功能，助力汽车零部件企业开拓东盟、非洲等新兴市场。

　　（二）产业链能级跃升工程。实施“整车+配套”双轮驱动发展战略。整车方面。重点支持吉利汽车扩产扩能，完成生产线提质改造，力争全年汽车产量突破50万辆，营收超300亿元。推动吉利远程醇氢电动车型下线，布局醇氢生态产业，力争全年商用车产量达到1.8万辆。配套方面。鼓励舍弗勒、拓普、毓恬冠佳等汽车零部件生产企业进行技术改造，扩大生产规模。推进金业车灯、豪达线束等核心零部件配套项目落地。

　　（三）国际化生态构建工程。借助省级《重点境外展会目录》政策扩容、拓面、提档契机，积极组织汽车及零部件企业参加境外展会，搭建更多精准高效的对接渠道，助力企业拓展国际市场。发挥好中非经贸博览会和中非经贸深度合作先行区两个国家级平台作用，重点支持吉利到阿尔及利亚投资，设立KD组装工厂。持续深化中欧班列、湘粤非铁海联运、湘俄速航江海联运、怀化国际陆港公铁联运等在潭布局，优化企业出口通道、降低企业物流成本。

　　（四）创新协同赋能工程。深化校企合作，依托湘江科学城（湘潭片区）和湘潭大学城建设，助力企业对接中南大学、湖南大学、湘潭大学等高校，推动科技成果转化与技术交易。鼓励企业之间、校企之间共同创建国省工程（技术）研究中心、企业技术中心等研发平台。实施“揭榜挂帅”和项目路演活动，提升产业技术创新能力和科技成果产业化水平。

　　（五）要素保障强化工程。支持以吉利为代表的汽车及零部件产业链申报省级首批外贸提质增效示范，策划包装一批优质项目，培育一批具有国际竞争力的品牌和市场主体，提升汽车及零部件产业开放度和产贸融合发展水平。大力培育集群发展促进机构，建设集群公共服务平台，发展行业协会和产业联盟，充分发挥省新能源汽车产业协会、湘潭市新能源和汽车制造产业链委员会作用，为新能源汽车及配套企业提供规划建设、技术指导、行业交流等公共服务和专业服务。

　　湘潭市人民政府

　　2025年5月14日