唐银波等3位委员：

　　您们提出的《关于深化湘潭园区主特产业集聚发展的建议》（第0807号提案）收悉。我市高度重视，组织市发改委等单位认真研究办理。现就有关办理情况答复如下。

　　一、强化主特产业精准招商

　　我市先后出台《湘潭市重点产业倍增计划及产业链工作机制方案》《关于新形势下持续打造“湘潭服务  相当专业”服务品牌高质量推进招商引资工作的若干措施》，重点围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，创造性地推动“创新链、产业链、资金链、人才链”深度融合，加快构建“产业—科技—金融”融合机制，全力助推产业链创新链现代化发展。全市10条工业产业链都配备了产业链执行办公室和服务保障单位，明确了“四长”（链长、盟长、行长、校长）职责和重点任务。持续更新完善产业链图谱和客商库，2024年10条工业产业链共引进亿元以

　　上项目66个（含7个10亿元以上项目），签约金额达158.9亿元。2025年以来，陆续引进了长株潭生产服务型物流枢纽（湘潭九华）公铁联运六期等产业链项目38个，其中亿元以上项目22个。在3月底召开的2025年中国产业转移发展对接活动上，我市精准对接产业链发展需求，现场成功签约7个重点产业项目，总投资额约80亿元。其中，柔性OLED显示屏项目的引进将进一步完善我市新型显示产品体系；钠离子电池项目的落地将填补湘潭在新型电池材料领域的空白。先进钢铁材料产业方面，由湘钢集团推荐引入总投资5亿元的中钢智能钢材精深加工项目（位于湘潭高新区），为工程机械、轨道交通、汽车零部件行业配套，有效完善并延伸了先进钢铁材料产业链条；签约落地的宽幅镁板精深加工产业园（位于湘潭高新区）投资规模大、带动效应强，是我市先进钢铁材料产业链代表项目，其生产的镁合金系列产品具有广阔的应用市场，有望打造成全国甚至全球的标杆企业。新能源汽车及配套产业方面，通过盘活低效资产引进的吉利新能源乘用车和神盾电池生产基地项目（位于湘潭经开区）入选湖南省2024年十大重点产业项目，该项目实现了当年开工、当年投产、当年量产，推动我市汽车产业转型升级，并向千亿级产业迈进。电子信息产业方面，引入韩国OSTECH超大型液晶显示模组（LCM）生产项目（位于湘潭综保区），一期总投资31.3亿元，建设13条大尺寸液晶模组绑定生产线，填补了我市电子信息产业大尺寸显示面板及显示模组绑定的空白。先进能源材料及电池产业方面，超威钠离子电池材料项目（位于雨湖高新区），基本实现了“当年签约落地、当年建成投产”，将有效弥补我市新能源电池负极材料领域空白。

　　二、强化市场主体培育壮大

　　1.着力放大龙头效应。湘潭经开区坚持聚焦龙头企业吉利汽车强链补链，围绕整车制造绘制“产业链图谱”，已汇聚舍弗勒、埃贝赫、地通、肇民等众多世界500强和知名零部件配套企业，形成包括乘用车、商用车、专用车在内的多元化布局，一条集研发设计、整车制造、零部件生产、新能源材料、检测认证及人才培育的全产业链不断延伸，本地配套率超40%。湘潭高新区与湘钢集团共建湘潭先进金属材料精深加工产业园，充分发挥园区区位优势、政策优势、产业优势和湘钢品牌优势，已签约落地12家线棒材深加工、新型复合板加工等相关企业。2024年湘潭先进钢铁材料产业集群钢材产能达1600万吨，总产值占全省该产业产值比重41.6%，30多个品种填补了国内空白。全市园区一批龙头企业表现亮眼，吉利汽车纯电新车型“星愿”投产下线，湘钢集团、湘潭电化2项产品入选国家制造业单项冠军产品，湖南裕能磷酸铁锂国内市场占有份额连续四年稳居第一，蓝思科技、金杯电工持续扩能提质，韶山润泽东方获评国家级文化产业示范基地。

　　2.培育壮大优势集群。在全省率先出台《加快培育发展新质生产力的实施意见》，争创先进钢铁材料等三大国家先进制造业集群。制定《湘潭市打造先进制造业集群实施方案》，推动集群集聚、强链补链。国家级产业集群实现零突破，湘潭市岳塘区电机电控产业集群获评国家中小企业特色产业集群，衡长株潭特高压输变电装备集群获评国家先进制造业集群，我市牵头申报的潭娄衡先进钢铁材料集群首次闯入国家先进制造业集群竞赛综合赛（决赛）。目前，全市已培育省级集群5个、培育对象4个，实现省级以上产业集群县市区、园区全覆盖。

　　3.加强企业梯度培育。新增国家级专精特新“小巨人”企业3家、省级专精特新中小企业83家、创新型中小企业122家。华联电机、湘电重装等13家企业获评省级制造业单项冠军。华夏特变、华芯医疗等6家企业获评省级工业设计中心。新型工业化十大项目投资完成率129.9%。“三改一扩”项目新完工投产115个。新增智能制造企业143家，累计创建国省绿色工厂65家。

　　三、强化产业生态优化提升

　　1.科学布局产业。一是印发《湘潭市园区产业发展布局指引》，明确国家级园区“两主一特”、省级园区“一主一特”产业定位。进一步优化和落实各园区产业发展正面清单和负面清单，引导园区聚焦主特产业发展。二是积极探索“产业规划+专业园区+综合服务”发展模式，在全市规划建设十大专业示范园区。湖南汽车制造配套产业园（湘潭）、湖南电力装备配套产业园（湘乡）获批省重点先进制造业省级配套产业园，湘乡经开区城西绿色化工片区获批成为长株潭唯一的化工园区。湘潭经开区高端医疗器械产业园年产值从2022年3亿增长至2024年30.46亿，实现跨越式增长，2025年预计将突破50亿；连续两届蝉联全国“年度医疗器械标杆产业园区”，在湖南省中小企业特色产业集群决赛中胜出，被省商务厅评为“产业抱团入湘转移优秀园区”。

　　2.推进企业帮扶。一是实施助企纾困。大力开展“链长到一线”活动，全市1978名联企干部联点全市“四上”企业，解决2000多个企业难题，满意率达93.6%。二是开展产销对接。组织各园区围绕主特产业开展产销对接等系列活动，韶山高新区钰盛科技、恒升机械等9家企业和湘潭电化、湖南裕能开展了产业协同专项对接。促成湖南湘乡电力装备配套产业园和赞比亚电力开展劳务合作。召开韶山市新能源新材料（碳基）产业链产销对接会，组织20家园区企业前往江南集团、湖南裕能进行产供销对接。三是强化金融服务。多轮摸底链上企业融资需求，组织各产业链举办18场银企对接活动。推广中小企业商业价值信用贷款，新增“湘企融”平台注册企业177家、融资额8.3亿元。推动凯利特泵业等12家专精特新“小巨人”企业完成股改挂牌。

　　3.深化产学研融合发展。一是制定出台《湘潭市全面深化新时代校地企深度融合发展工作机制》。组织在潭高校围绕《2024—2025年度湘潭地区重点产业人才需求目录》，研提《湘潭市重点产业领域及支撑重点产业发展急需学科专业目录》。二是发挥市校地企合作平台作用，定期召开专班工作会议推动高校、园区开展多层次对接，围绕10条工业优势产业链征集有效需求120余项。湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院等在潭高校先后与湘潭经开区、湘潭高新区、湘潭综保区和天易经开区等园区签订了校地融合发展和产学研战略合作协议，累计开展产学研对接活动54场。举办湖南省校企合作“双进双转”湘潭行活动，促成湖南大学等5所省内高校与湖南江冶机电科技股份有限公司等10家湘潭企业签订协同攻关协议。三是搭建产教融合平台，组建3个市域产教联合体，分别是：由湘潭经开区牵头、湖南吉利汽车部件有限公司作为牵头企业、湖南电气职院作为牵头高校，组建的湘潭市智能制造与新能源汽车市域产教联合体；由湘潭高新区牵头、湘潭华菱钢铁集团公司作为龙头企业、湖南理工职院作为牵头高校，组建的湘潭市先进钢铁制造及深加工市域产教联合体；由湘潭综保区牵头、江南兵器集团有限公司作为龙头企业，湖南国防工业职业技术学院作为牵头高校，组建的湘潭军工数字化制造市域产教联合体。

　　4.促进科技成果转化。一是在全省率先启动科技成果转化立法工作，《湘潭市促进科技成果转化若干规定》于2024年12月1日正式施行，湘潭成为湖南省第一个、全国第二个通过立法完善成果转化体系、破解成果转化实践难题的城市。二是建立科技成果转化资金链。由电化产投集团牵头，对接省金芙蓉投资基金，在医疗器械等优势行业及湘潭大学城组建相关天使基金。支持湘潭高新区探索设立科技成果转化引导基金，重点培育和孵化初创期和成长初期科技型中小企业。持续做好知识价值贷款科技型企业白名单库扩容工作，深入推广科技型企业知识价值贷款“扩面、放量、提速”。截至2025年3月，我市累计发放知识价值贷款2346笔，共计41.72亿元。三是加强创新平台建设。分产业链引导高校和园区企业共同组建产业技术创新研究院、技术创新中心等创新平台。支持优势产业链龙头企业及园区重点企业，以校企合作方式建设一批开放式孵化平台和科技成果转化中试平台。支持湘电股份与湖南工程学院共建湖南省大中型高效电机科技成果转化中试基地，华研实验室与湖南科技大学共建湖南省汽车动力总成科技成果转化中试基地。全市国省级以上创新平台总量达到302家，稳居全省第一方阵。

　　下一步，我市将进一步吸收借鉴您们的宝贵意见，持续深化园区市场化专业化改革，精准对标“五好”园区创建要求，聚焦“三优三特”现代化产业体系，进一步发挥园区优势产业主支撑、经济发展主阵地作用。一是强化园区主特产业集聚发展。全面梳理重点产业链上下游环节，标注龙头企业、技术缺口、配套需求，形成动态更新的产业链“一图四库”（全景图、现有企业库、拟引进企业库、在建项目库、拟建项目库）。集中力量建链、延链、补链、强链，推动园区经济特色化、集群化发展。以省级新型工业化产业示范基地为基础，争取在产业升级、“两化融合”、技术改造、自主创新、节能减排、效率效益、安全生产、区域品牌发展和人力资源充分利用等方面走在全省前列。二是持续推进园区主体培育。不断提升优质中小企业数量，加大重点培育企业的财税和融资支持力度，支持引导湘钢集团、湘电动力、湘电重装等集群企业实施“三改一扩”“智赋千企”，促进企业扩能升级、提质增效，打造一批数字化转型标杆企业。加快培育国家级专精特新“小巨人”企业、国家级单项冠军企业。三是进一步优化园区产业发展生态。把握长株潭一体化产业协同发展和建设全国统一大市场带来的新机遇，加强我市产业集群与长沙工程机械和新一代自主安全计算系统产业集群、株洲轨道交通装备和中小航空发动机集群、衡阳特高压输变电装备产业集群的合作，促进企业协作配套，提升本地配套率，加快形成具有关联性、互补性和竞争优势的产业集群。进一步推动科技成果转化供需对接，征集各县市区、园区科技成果转化对接活动计划，以“百院百县”“双高”“揭榜挂帅”等形式组织高校等科研院所和企业对接，清单式铺排全年校企科技成果转化对接活动，建立校企常态化对接闭环机制。

　　感谢您们对湘潭园区工作的关心和支持。

　　湘潭市人民政府

　　2025年6月3日