省应急管理厅：

　　李文辉等5名代表提出的《关于建设湖南省应急装备调度及检验检测基地的建议》（第6037号建议）收悉。我市高度重视，组织市应急管理局、市财政局和市市场监管局等单位认真研究办理。现提出以下会办意见：

　　一、关于建设省级智能调度平台，构建“储备—检测—调度—使用”全链条管理体系

　　建议中提出的“装备储备布局分散、调度响应机制滞后”等问题切中要害，建设省级统筹的智能调度平台是提升应急响应能力的关键之举。我市已开展以下工作：

　　（一）强化顶层设计与组织协调。2026年3月10日，刘新华常务副市长组织召开专题会议，研究部署推进全市应急装备产业链发展和首届湖南安全应急装备产业博览会有关工作，目前已制定博览会实施方案和工作任务清单，明确将应急装备调度体系建设作为重要内容。

　　（二）夯实数据基础与资源普查。我市正依托产业链工作机制，着手研究制定全省（市）应急工程机械普查方案，初步考虑以湘潭为试点，依托湘潭中部国际机械园——该园区已集聚工程机械再制造、交易、物流等企业60余家，年交易额超30亿元，具备天然的装备存量优势和信息化管理基础——率先开展工程机械信息登记试点，为建立省级应急工程机械数据库奠定基础。

　　（三）推动产学研用协同创新。我市应急产业链已赴湘潭大学、湖南科技大学等5所在潭高校调研，重点对接工程机械、人工智能等14大领域200余项科研成果，旨在推动智能调度算法、装备物联网监控等创新成果的转化应用。

　　下一步，我市将积极向省应急管理厅汇报争取，建议由省厅牵头，联合湘潭市人民政府，依托湘潭中部国际机械园的独特资源禀赋，先行先试建设省级应急工程机械智能调度平台。我市将配合做好平台规划、数据整合与试点运行工作，逐步构建全链条管理体系，破解“有装备用不上、需装备调不来”的难题。同时，探索建立应急装备储备“平急两用”机制，平时服务市场租赁，急时由政府统一征用调度，并配套制定补偿标准。

　　二、关于打造专业检测认证平台，填补标准与检测体系空白

　　建议中指出的应急装备“未检测、无报告、无质保”的“三无”问题，以及现有8项再制造团体标准未覆盖抢险救援场景、缺乏强制性检验检测制度等风险，切中当前应急装备安全管控的要害。我市已开展以下工作：

　　（一）主动对接，加强指导。市市场监管局深入企业进行专题调研，指导企业系统梳理检验检测具体需求，按程序报相应行业主管部门申请立项。

　　（二）鼓励标准研制，提供技术支撑。鼓励和引导我市企业、科研院所积极参与应急工程机械领域标准的制修订工作，并协助梳理应急工程机械标准体系框架。目前已初步对接三一重工、中联重科在潭分支机构以及湖南省工程机械再制造产业联合会，就《应急工程机械检验检测技术规范》的立项可行性进行前期论证。

　　（三）推动检测能力建设。湘潭中部国际机械园现有检测车间约2000平方米，具备部分基础检测能力。我市支持在该园区现有基础上扩建检测场地，规划新增模拟塌方、涉水、陡坡、高温、低温等极端工况的专用测试场地及专业仪器，力争建成覆盖主要应急装备品类的检验检测能力。

　　下一步，我市将积极向省市场监管局汇报，争取支持由省级部门牵头，联合龙头企业、市质检所及行业协会，共同制定《应急工程机械检验检测技术规范》《二手应急工程机械准入认证标准》等地方标准。同时，推动组建省级应急工程机械检验检测中心，探索引入第三方认证机构，建立“检测+认证+保险”联动机制，从源头上杜绝“带病作业”装备进入应急抢险一线。

　　三、关于安排专项扶持资金，创新应急装备金融支持

　　建议中提出的设立专项资金、推出“应急装备贷”等创新金融产品建议，对于调动社会力量参与应急装备储备、更新和维护具有重要意义。我市已开展以下工作：

　　（一）积极服务企业，解决实际困难。市应急产业链已协调市人力资源服务中心、湖南城建职业技术学院，通过专场招聘、乡镇宣传等五项措施，为企业解决了200名缝纫工用工需求；协调国网湘潭供电公司等单位，解决了利欧泵业有限公司申请18000KVA电容量配套泵产品试验站扩建的问题。

　　（二）加强规划引领与政策储备。我市已制定出台2026年全市应急装备产业链工作计划，并完成应急产业“十五五”规划初稿编制，同步梳理了湘潭市应急装备应用场景项目清单，为积极争取上级资金支持、引导社会资本投入做好了项目准备。

　　（三）探索多元化投入机制。我市正与市内多家银行沟通，研究设计“应急装备贷”产品方案，拟针对纳入省级应急装备储备库的企业提供组合授信，争取年利率优惠，单户授信额度最高可达1000万元。同时，探索设立应急装备产业引导基金。

　　下一步，我市将积极向省财政厅汇报，争取省级财政对基地建设、平台开发给予一次性专项资金支持。同时，主动协调省、市地方金融管理部门及金融机构，推动“应急装备贷”等创新产品尽快落地，切实降低企业融资成本，激发市场活力。

　　四、关于人才培养和应急演练的补充工作

　　建议中虽未单独列出，但应急装备的“人机协同”能力至关重要。我市已同步开展以下工作：

　　（一）加强专业人才培养。依托湖南科技大学、湖南工程学院等高校，探索开设应急装备技术微专业或订单班，培养复合型人才。市应急管理局计划每年组织两期应急装备操作员培训，考核合格后颁发应急操作证书。

　　（二）建立常态化演练机制。我市将依托拟建的智能调度平台和检测基地，每年至少组织一次覆盖“调度—检测—使用”全流程的应急装备实战演练，模拟地震、洪涝、城市内涝等典型场景，并根据演练结果持续优化平台功能。

　　五、下一步工作打算

　　下一步，我市将在省委、省政府的坚强领导下，重点抓好以下工作：

　　一是持续向上对接。积极向省应急管理厅、省市场监管局、省财政厅等省直部门汇报，争取将建设省级应急工程机械智能调度平台和检验检测基地纳入省级相关规划或试点。力争在2026年底前完成平台可行性研究，2027年启动试点建设。

　　二是深化部门协同。进一步完善市应急装备产业链工作机制，强化部门联动，形成工作合力，统筹推进应急装备普查、标准研制、平台建设、资金保障及专业人才培养等各项任务。建立每月调度、季度通报制度。

　　三是加快项目落地。依托湘潭中部国际机械园现有基础，推动检验检测基地相关前期工作，力争2026年完成检测场地扩建方案设计和设备选型，2027年启动建设。同时，做好2026首届湖南安全应急装备产业博览会筹备工作，推动一批应急装备重点项目签约落地。

　　四是强化成果转化。积极对接高校科研成果，推动智能调度、物联网监测、装备健康管理等技术在应急领域的转化应用，打造“政产学研用”协同创新示范。

　　湘潭市人民政府

　　2026年4月10日