根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》 和《关于全面推进政务公开工作的意见》 （中办发［2016］8号） 文件精神 ，特向社会公布201 7 年韶山市政府信息公开 工作 年度报告。 本报告包括概述、 2017年政务公开工作要点落实情况、 政府信息主动公开情况、依申请公开和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议和行政诉讼的情况、工作中存在的问题及改进措施。本报告中所列数据的统计期限从201 7 年1月1日起至201 7 年12月31日止。本报告的电子版通过韶山市人民政府门户网站（www. shaoshan.gov.cn）全文公开。如对本报告有任何疑问，请与韶山市政务服务中心办公室联系（地址：韶山市厦门大道，邮编：411300，电话：0731- 55680532） 。 　 　

一、概述　　

2017年，韶山市严格按照科学发展、服务公众的要求，紧紧围绕全面推进依法治国对政府信息公开工作提出的新要求，认真落实党中央、国务院、省、湘潭市关于深入推进政府信息公开工作的相关部署，充分利用政府门户网站和政务新媒体，不断深化政务公开，全面提升网上办事服务，积极推动网上互动交流，深入宣传国家方针政策，扎实推进了政务服务、电子政务、信息公开等各项工作，为优化全市政务环境、服务地方经济发展作出了应有的贡献。　　

（一）组织保障更加完善　　

加强和完善领导机制，成立由市长任组长的市政务公开政务服务工作领导小组，全面统筹协调全市政务公开工作。强化“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制，促进政务公开工作走上制度化、规范化轨道，主要负责人多次听取工作汇报。　　

（二）信息公开不断增强　　

抓严抓实政府信息公开统计数据和信息公开年报，信息公开指南按规定形式和时限发布、办事指南及时更新。各乡镇、高新区、市直各部门主动公开单位重点领域信息和政务动态信息，对不予公开的信息进行自查，并提交负面清单，各单位主动公开信息1890篇。主动对接市政府办、法制办，建立了政策解读工作机制，做到政策解读文件与解读方案、解读材料同步组织、审签和部署。　　

（三）政务服务不断优化　　

在市级政务大厅集中进驻许可事项和服务事项，实现了窗口一站式办结；按《关于深化投资建设项目并联审批改革的实施意见》要求建立配套机制推进本行政区域投资建设项目并联审批工作；对于不能闭环的审批事项，明确专门机构建立统一的代办协办机制；按要求落实涉房、涉建项目“一票制”收费、一个窗口收费。按要求将非涉密的行政许可事项和公共服务事项全部纳入省网上政务服务平台、市信息惠民综合服务平台在线运行；及时调整、取消、变更在线审批事项及收费事项并同步在政府网站、办事指南等进行更新；按要求将自有业务系统与省、市平台对接。　　

二、2017年政务公开工作要点落实情况　　

按照各级2017年政务公开工作要点，制定了我市今年政务公开工作要点，将稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、强实效六大板块信息全面公开，共设置栏目93个，公开信息3576条。

三、政府信息主动公开情况　　

充分发挥政府网站公开政府信息第一平台作用，本年度我市政府门户网站发布信息12400余条，其中概况类信息更新938条，政务动态信息更新3010条，信息公开目录信息更新8452条；上传视频新闻202期；规范性文件或政策性文件32个，解读政策性文件15个；答复人大代表、政协委员的复文标注“同意对外公开”的提案17件；自11月份建立“韶山微政务”微信公众号以来，推送新闻24条；推广国、省、市微信、客户端等新媒体4个。为满足特殊人群的实际需求，政府门户网站新增了无障碍浏览及智能搜索功能，切实提高用户方便、快捷的上网体验。全年共受理、办理本级市长热线216件、市长信箱71件，承办湘潭市长热线228件、市长信箱20件，及时办结率100%，群众满意率100%。举办网上调查6期，及时公布问卷调查结果，为相关单位依民意提升服务水平提供借鉴。

四、依申请公开和不予公开政府信息情况　　

韶山市严格按照《条例》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法规、规章和规范性文件要求，制定了《韶山市政府信息发布保密审查制度》。2017年，我市依规依程序办理依申请公开11件，及时办结率100%，其中要求公开征地拆迁项目类的批准和审批材料等，占总数73%；不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所指政府信息，占总数27%。　　

五、政府信息公开的收费及减免情况　　

本年度无向政府信息公开申请人进行收费的情况，未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。　　

六、行政复议和行政诉讼的情况　　

本年度未出现因政府信息公开引起的行政复印和行政诉讼的情况。　　

七、工作存在的问题及改进措施　　

2017年我市政府信息公开工作虽取得了一定的成效，但还存在不少问题。主要表现在：一是行政审批“三集中、三到位”工作不到位。二是政务公开理念不到位，主动性不强，全面性、及时性不够。三是在市长热线办理过程中，涉及多部门职能，有相互推诿的现象。　　

2018年，我市坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕中央、省、市的部署和要求，以深化改革为动力，以群众满意为目标，坚持在“创新、规范、深化、提升”上下功夫，突出工作重点，全面推进政务公开政务服务工作，为韶山建设世界知名目的地作出新贡献。主要抓好以下几个方面的工作：一是抓“互联网+政务服务”促“三集中、三到位”。出台《韶山市加快推进“互联网+政务服务”实施方案》并组织实施，打破层级限制，打破权责框架，对接省市“互联网+政务服务”一体化平台，将“互联网+政务服务”一体化平台延伸到乡镇、村，实现市、乡镇、村（社区）全覆盖，打造韶山“一门式”政务服务品牌。二是抓“并联审批”促“服务提速、项目落地”。出台《韶山市投资建设项目并联审批实施方案》，进一步完善并联审批工作机制，实行工程建设项目联合审批与验收，涉房、涉建项目“一票制”、“一窗式”收费，开辟“绿色通道”，对重大投资项目实行委托全程代办，提升行政服务效能，促进项目早落地。三是抓“平台建设”促“依法行政、高效廉洁”。加强12345市长热线平台的使用和管理，组织各成员单位负责人和管理员开展培训，更好地服务人民群众，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；建好、管好韶山市政府门户网站，发挥政府网站政务公开第一平台作用，再创省优秀网站。四是抓“制度建设”促“能力提升、目标落实”。坚持制度化、目标化管理，进一步完善机制体制建设，抓业务提升，抓工作标准，促使政务公开政务服务各项工作落到实处。

附件：韶山市政务公开工作机构调查表