根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布2017年雨湖区信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开相关费用情况、因政府信息公开申请行政复议和诉讼申诉情况、政府信息公开中存在的问题及改进措施等六部分组成，内容涵盖区政府2017年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。如对本报告有任何疑问，请与雨湖区政务服务中心办公室联系（地址：韶山西路197号，邮编：411100，电话：0731-52325091）。 
    一、概述 
   （一）组织机构建设情况 
    自《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施以来，我区根据省、市要求，区政府常务会议认真研究并通过了关于推行政府信息公开工作的问题，调整了以区长为组长、区委常委、常务副区长和区委常委、纪委书记为副组长，相关单位、部门负责人为成员的政府信息公开领导小组，制定下发《雨湖区政务公开和政务服务工作实施方案》和《雨湖区政务公开和政务服务工作考核办法》，并将政务公开和政务服务工作纳入全区绩效考核。领导小组下设办公室，并安排专人负责全区的政府信息公开工作，做到了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实”的工作机制，将责任明确到了个人，做到了一级抓一级，层层抓落实，全年召开政府信息公开工作会议3次，培训会2次，培训人员62人，为政府信息公开工作长期有效地开展提供了组织保障。 
    （二）规范公开内容情况

我区在各乡镇、街道、部门中全方位推进了政府信息公开工作，重点体现在四个方面：一是重点抓了面向群众的办事公开。主要是行政执法、审批、核准、登记、办证、收费等事项。二是突出抓了面向公众的决策公开。主要是涉及事权、财权、人权的重要决策。三是着力抓了重要事项的公开。对土地出让、政府采购以及政府出资的项目建设等，全面实行了公开招投标制度；对涉及公务员招考、中小学教师考试录用、职称评定、城乡低保、卫生监督、环保监测等重点事项也进行了公开。四是着力完善政务公开指南和目录。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求，及时调整完善了《雨湖区人民政府信息公开指南》及《目录》，明确要求各单位结合自身实际，精心编制本单位的政务信息公开指南，目前，各乡镇、街道、部门的信息公开指南和目录已在政府门户网站上显示，方便群众联系。五是按照省、市机构改革要求，推行“三清单一目录”、行政权力运行流程图的清理、汇总工作，已将结果在区政府门户网站公开。六是按照省市文件要求，做好规范性文件解读工作。设置政府公报、政报查阅点，方便群众了解政府政策。

（三）提高公开载体建设情况 
    1、加强政府信息公开网站建设。根据国务院、省市对于政府门户网站绩效考评要求，对政府网站信息公开进行改版建设，充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。在“雨湖区人民政府”门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，设“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“政府信息公开规定”、“依申请公开”、“政府信息公开年度报告”、“行政审批与服务项目指南”等二级栏目外，还增设了 “区长热线”、“虚拟政务大厅”、“政府公报”等专栏。开设雨湖政务微信，丰富公开载体。同时，狠抓信息公开与完善，通过雨湖区政府门户网站发布主动公开政府信息为8415条。其中，政务要闻信息1243条；部门动态类信息998条；乡镇街道动态信息1832条；重要转载类信息438条；人事任免77条；通知公告类信息187条，区政府公开目录812条，2017年政务公开工作要点497条。

2、政务服务大厅建设。全区15个具有行政审批职权或具有服务职能的单位进驻，开设办事窗口19个，可办理行政审批事项和服务事项48项。至12月底，大厅各窗口单位共受理业务数为6998件，按时办结数为6913件，办结率为99%。同时，进一步完善区政务服务大厅建设,大厅中设置了咨询台、公开栏、电子屏、显示屏以及手册、宣传单等，所有窗口实行了“三挂牌”；办事程序规范，实行一个窗口办理、一次性告知、一条龙服务；信息公开内容全面，大厅公开了各窗口职能工作人员的姓名、办事纪律、服务承诺、监督机构及投诉电话，公布了所有办事项目名称、办理条件、办理程序等，并摆放了《政府信息公开指南》、《办事指南》等；规章制度健全，大厅建立工作人员岗位职责、工作纪律、服务承诺、考勤考核等制度。目前无投诉。     
   3、编纂《雨湖政报》。根据《条例》要求和省、市政务公开领导小组的安排部署，2009年，我区开始编纂《雨湖政报》，将其打造成为政府主办的机关刊物，打造成政府统一的信息发布平台。《雨湖政报》采取季刊形式，一年四期，向全区各单位赠阅。截止2017年底，共发行35期。 
   （四）健全工作机制、制度情况 
     健全主动公开和依申请公开制度、保密审查制度、政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度等一系列制度，进一步完善各项制度，推动各项制度的落实，逐步形成政府信息公开体系，为条例实施提供制度保障。印制依申请公开各类处理样表，细化依申请公开工作机制和办理流程，明确政府信息公开主体内部的申请受理、审查、处理、答复等各个办理环节的具体要求，按照《政务公开工作条例》的要求，定期举办了政务公开工作人员、窗口工作人员岗前培训。要求各乡（镇）、相关部门学习贯彻《条例》和上级文件精神，属于公开范围的，应告知申请人获取政府信息的方式和途径，不予公开或信息不存在的，应当告知申请人并说明理由。 
    二、主动公开政府信息情况 
   通过区政府门户网站、《雨湖政报》以及报刊、广播、电视等方式主动公开政府信息。 
   （一）区政府门户网站主动公开政府信息情况。全年区政府门户网站发布信息8415条，其中全文电子化的主动公开信息8415条。 
  （二）主动公开政府信息的主要类别情况 
   1、机构职能；2、法规规章和规范性文件；3、规划计划；4、统计信息；5财政预决算；6、政府行政性收费；7、政府集中采购项目；8、行政许可；9、重大建设项目；10、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业；11、应急管理；12环保、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量；13、城乡建设和管理；14、社会公益事业；15、征拆迁工作，16、抢险救灾、优抚、救济、救助；17乡（镇）农村工作，18乡（镇）资金情况；19、乡（镇）土地管理；20、乡（镇）补偿款发放；21、乡（镇）救灾款物信息；22、乡（镇）计生工作；23工作动态、24主动公开的其他信息等。 
   （三）《雨湖政报》主动公开政府信息情况。 2017年，《雨湖政报》共发布政府信息59条，其中人事信息（干部任免）7条，全文电子化率100%。 
   (四）政务微信公开信息情况。雨湖区政务微信2017年公开信息318条。

（五）区建议、提案办理情况。2017年全区共承办建议86件，其中因条件限制或其他原因不能解决的1件；正在列入规划或正在解决的建议31件；问题基本解决的54件。全区共承办提案109件，其中因条件限制或其他原因不能解决的5件；正在列入规划或正在解决的建议件27件；问题基本解决的77件。
    三、依申请公开政府信息及咨询受理情况 。全年共受理政府信息公开申请31宗。其中当面申请2件,占6.5%；以网上提交表单形式申请12件,占38.7%；以信函形式申请17件,占54.8%。从依申请公开政府信息类别上来分，国土、规划、建设类15件，农林水类1件, 民本民生类3件, 劳动人事类0件,其他类12件,分别占依申请政府信息总量的48.4% 、3.2%、9.7%、0%、38.7%。

    四、政府信息公开相关费用情况 。全年依申请公开政府信息支出30元，没有收取申请人任何费用。 
    五、申请行政复议、提起行政诉讼情况 。全年行政复议10件，其中维持2件，其他情形8件，行政诉讼113件，维持51件，其他情形62件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况      

    2017年，我区政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是工作基础需进一步夯实。二是工作发展还不平衡。部分区直部门对政府信息公开工作重要性的认识不到位，推进政府信息公开工作相对滞后。三是公开内容需进一步深化，公开形式需进一步优化，信息公开的有效性、便民性需进一步提高。四是长效工作机制需进一步健全完善，工作考核和监督评议等工作仍需加强。五是公开载体需要进一步的丰富。目前乡镇街道、区直部门主要通过公开栏公开政务信息，需要进一步通过丰富公开载体。
   2018年将按照《雨湖区政务公开和政务服务工作实施方案》和《雨湖区政务公开和政务服务工作考核办法》要求，继续健全和完善各项政府信息公开制度，健全完善长效工作机制，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位，不断夯实工作基础。继续加强政府信息公开监督检查、工作考核和社会评议，继续将政府信息公开工作纳入绩效管理体系，着力推进落后部门的政府信息公开工作，促进全区政府信息公开工作平衡发展。继续优化政府信息公开渠道，进一步丰富公开形式，不断拓展政府信息公开层面，推动政府信息公开向基层延伸。继续深化公开内容，加大公开力度。重点推进公权力大、公益性强、社会公众关注度高的政府部门的信息公开，着重抓好医疗卫生、劳动就业、环保、城乡建设、房屋拆迁等方面的政府信息公开。

雨湖区政务公开与政务服务领导小组办公室

 2018年2月8日