本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）（以下简称“条例”）编制，由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。本报告的电子版可在湘潭市政府门户网信息公开年报专栏下载。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与湘潭市政务公开政务服务领导小组办公室联系（地址：湘潭市岳塘区芙蓉中路市政府大楼1003室；邮编：411101；电话/传真：0731—58570530）。

一、总体情况

2020年，湘潭市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开工作的决策部署，全面深化政府信息主动公开，规范依申请公开，大力推进基层政务公开标准化规范化工作，取得较好成效，省政务管理服务局第8期简报刊发“湘潭市推进12345工作法，推进基层政务公开提质增效”的典型经验，湘潭市和韶山市基层政务公开工作经验在全省会议交流推介。

(一)坚持夯实基础，完善政务公开制度机制。制定出台年度工作要点，统筹谋划全年政务公开工作。修订了政府信息主动公开、依申请公开、发布审查、考核评议、责任追究等制度以及《湘潭市人民政府依申请公开政府信息工作规程》。制定考核细则，重点将主动公开、依申请公开、平台建设等工作落实纳入行政审批服务考核指标，推动各级行政机关严格落实政府信息公开法定要求。组织开展政府信息公开条例、依申请公开、基层政务公开标准化规范化业务培训。采取现场检查、网络核查、书面自查、集中督查等方式，全面督查调研全市政务公开推进情况，对工作落实不到位的单位，下发交办函，督促整改提升。

（二）坚持需求导向，全面加强政府信息主动公开。严格落实政府信息公开法定义务，着力推进决策、执行、结果、管理、服务“五公开”，市政府门户网站主动公开政府信息22658条，“湘潭微政务”微信平台发布274期、1370条政府信息。一是做好政府领导、机构信息公开。及时公开政府领导职务分工、个人简介、最新活动等信息，全面公开市政府办公室等政府组成部门机构职能、机构设置、领导分工等信息；二是持续做好规范性文件、政报公开。完善政府门户网站“文件库”，完善检索、下载功能，全年公开市政府规范性文件35件，发布各种解读材料114篇。编辑湘潭政报12期（不含合订本），在政府门户网站主动公开，通过寄发、免费赠送等方式向社会各界公开发行36000份；三是加强政府常务会议公开。在政府门户网站、“湘潭微政务”微信公众号建立政府常务会议信息公开专栏，集成公开2020年政府常务会议信息及解读材料各26篇；四是规范做好财政预决算、建议提案办理结果信息。全面公开各级各部门财政决算、预算、“三公”经费以及部门整体绩效评价报告，接受社会监督。公开人大代表建议、政协委员提案办理结果528件。

（三）坚持服务中心，深化重点领域信息公开。一是深化优化营商环境政策措施公开。建立优化营商环境专栏，集成公开企业开办、施工许可、财产登记、获得电力、跨境贸易、纳税、获得信贷、执行合同等方面的政策文件、政策解读、服务举措、涉企收费和办理流程；及时公开政府性基金、涉企行政事业性收费、以及实行政府定价的经营服务性收费目录清单。二是加强重点领域信息公开。加大财政、脱贫攻坚、污染防治、就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等重点民生领域以及公共卫生、自然灾害、重大事故灾难、重大环境污染等突发事件信息公开力度。三是创新开展疫情信息公开工作。面对新冠疫情，第一时间在市、县（市）区政府门户网站、微信平台统一建设了“智能机器人助手”“密接查询”平台，开设“防控新冠肺炎政务服务专栏”“复工复产政策库”“小微企业和个体工商户服务专栏”等专题，提供疫情信息公开、复工复产政策查询、网上办事等便捷服务。

（四）坚持依法依规，强化信息公开申请的政务服务。规范依申请公开受理、呈报、答复等工作机制，聘请法律顾问对答复内容进行审查把关。市政府领导专题听取汇报，组织召开协调会议，明确了市人民政府依申请公开政府信息相关程序、职责分工等事项。在市政务服务大厅设立政务公开专区，加强政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。增强政务服务意识，注重与申请人的全程沟通，答复服务更具针对性，确保申请内容得到准确回应。2020年共受理向市人民政府的政府信息公开申请56件，发生行政复议1件、行政诉讼2件，均已审结。

（五）坚持便民利民，进一步畅通群众诉求渠道。一是热线工作取得历史性突破。市委市政府高度重视热线工作，成立热线信箱工作协调小组和市民服务热线（市长信箱）事务中心，市政府第75次常务会议专题研究热线整改工作。一年来市政府领导共6次调度督办热线工作。高效完成热线前台转设和25条政务热线整合。2020年，12345热线共接到市民来电15.59万件（其中无效来电1.05万件），受理群众诉求14.54万件，办结率100%，按期办结率98.58%，回访率100%，满意率99.35%，月度考核两次排名全省第一，全年综合排名全省前列，多项工作经验获省推介。二是信箱工作规范开展。制定出台《省长信箱交办件和市长人民来信办理工作规程（试行）》，进一步规范省长信箱和市长信箱办理工作，将政协微建议纳入“市长信箱”平台办理。2020年，我市共承办“省长信箱”信访投诉类信件288件，总体满意度80%以上，办理人民网网民留言有效信件23件，办结率100%，满意率100%。“市长信箱”共收到群众来信941封，其中受理有效信件732封，办结率100%，按期办结率94.5%，满意度91.14%；办理政协微建议156件，按期办结率100%，满意度100%。市政府办公室收到市长人民来信373件，其中属于办理范围内的信件112件，市长批示106件，批示要求反馈办理情况的29件，已报送办理情况40件，其余不属于办理范围的信件和未批示的信件均由市信访局交办至相关单位。

（六）坚持规范引领，推进基层政务公开标准化规范化。组织各县市区规范编制发布26个领域基层政务公开事项目录，成为全省范本。出台政务公开专区建设标准和基层政务公开专栏建设标准，市、县两级统一规范建设了基层政务公开专栏、专区。结合政务服务“一门式”全覆盖工作，统一推行镇村两级政务服务人员职责、制度、事项、流程“四个上墙”公开。全年通过专栏以及新媒体、公开栏等渠道集中发布基层各领域政府信息15万余条。

（七）坚持集约整合，加强政务公开平台建设。高质量完成集约化建设试点任务，对各级各部门政府网站政府信息公开平台进一步统一规范，规范栏目名称，优化功能设置，充实内容发布。制定完善应急处置、信息审核、服务外包、读网值班等多项制度，持续加强对政府网站和政务新媒体的监管，开展多轮次政务新媒体清理规范，累计下发监测报告656份、交办函45份，通报不合格网站6家，不合格新媒体账号15个，新媒体账号精简52%。政府网站和政务新媒体工作经验在全省会议交流推介，湘潭市政府门户网站被第三方权威机构评为“中国政务网站优秀奖”“信息公开精品栏目奖”“政民互动精品栏目奖”，“湘潭微政务”微信公众号荣获“中国优秀政务新媒体”“微政府卓越奖”。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

我市政府信息公开工作还存在公开形式和渠道有待进一步拓宽、主动公开还不够全面、依申请公开有待进一步规范、业务培训和指导有待加强等问题。针对以上问题，我市邀请上级主管部门领导、专家进行了专题辅导，系统规划了全年政府信息公开重点工作，完善了政府信息公开各项制度，健全依申请公开工作流程，统一规范了政府信息公开平台，取得了较好的成效。

下一步，我市将围绕规范化标准化的目标，进一步健全政务公开制度体系，继续推进基层政务公开标准化规范化建设，围绕政府重点工作落实法定主动公开，规范政府信息依申请公开办理，发挥政务公开在促进政府中心工作和经济社会发展的作用，进一步提升全市政务公开工作水平。

六、其他需要报告的事项

如需了解更多政府信息，请登录查询湘潭市政府门户网站，地址为http://www.xiangtan.gov.cn/。

湘潭市人民政府办公室

2021年1月22日

2020年湘潭市人民政府（市人民政府办公室）政府信息公开工作年度报告.docx