关于2017年《政府工作报告》重点工作完成情况的督查通报

湘潭市人民政府门户网站 www.xiangtan.gov.cn 发布时间:2018-01-03 11:44 【字体:

根据《湘潭市人民政府关于落实2017年政府重点工作责任分工的通知》(潭政发〔20173号)文件要求,市政府督查室对2017年《政府工作报告》中159项重点工作完成情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下:

一、主要经济指标与重点工作完成情况

今年以来,在市委市政府正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,全市各级各部门认真贯彻落实中央、省委省政府市委市政府各项决策部署,始终坚持稳中求进的工作基调,积极推进供给侧结构性改革,大力实施创新引领开发崛起战略,全市经济运行总体呈现稳中有进、稳中向好态势。

(一)主要经济指标完成情况。

2017年《政府工作报告》提出的经济社会发展的8个主要指标中,地区生产总值完成2050亿元(预计数,下同),同比增长8%实现规模以上工业增加值960亿元,增长7.2%完成固定资产投资2200亿元,增长13.5%;完成财政总收入201.4亿元,增长8%;社会消费品零售总额646.5亿元,增长11%;进出口总额28.5亿美元,增长31.71%;引进内资332.5亿元,增长17%;利用外资12.34亿美元,增长16.97%;城乡居民人均可支配收入均增长8%,分别达3.41万元和1.79万元。

(二)重点工作完成情况

    2017年《政府工作报告》明确要重点抓好产业振兴、精美湘潭建设、壮大实体经济、加大民生投入、全面深化改革等七个方面的工作,具体分解为151项,均较好地完成了目标任务。

1、产业转型升级铿锵有力全面启动“中国制造2025”示范试点工作,着力打造汽车、装备制造两个千亿产业,重点推进优势新兴产业链打造、智能制造示范推广和工业供给侧改革,工业结构逐步优化,质量效益不断提升。在全省率先编制了《湘潭市军民融合示范区建设规划》,建立了军民融合发展项目库;20178月底,全国第二届中国军民两用技术创新应用大赛半决赛在我市成功举办。制定出台了《湘潭市制造强市五年行动计划(2017-2021年)》、《湘潭市智能化改造三年行动计划(2017-2019年》、《湘潭市装备制造产业千亿倍增五年规划三年行动计划》和《湘潭市汽车千亿产业五年规划三年行动计划》,重点建设优势新兴产业链,延伸产业链,促进产业集群发展。成功引进黎念之院士等7个高层次人才团队,建立湘潭产学研合作与科技成果转化平台,促成产学研合作项目45项。国家级园区引进年投资30亿元以上产业项目6个,20亿元以上产业项目9个;省级园区引进年投资30亿元以上产业项目8个,年投资20亿元以上产业项目13个,10亿元以上产业项目23个。湘潭(中部)岳塘国际商贸城项目一期一阶段专业市场和配套公寓主体工程已完成主体验收,金阳城一期水果交易市场已投入运营,金阳城第一届亚洲水果交易博览会已成功举办。出台了《湘潭市人民政府办公室关于印发<湘潭市支持现代服务业发展试行办法>的通知》(潭政办发〔201754号),提出多项购房、租房奖励补贴政策,进一步挖掘培育新的消费需求,鼓励引导非住宅与现代服务业融合发展,切实消化商业库存。全力推进市城区标准化生鲜超市建设和运营项目,预计全年完成23个项目建设,肉菜流通追溯体系建设项目顺利通过商务部验收。

2、精美湘潭建设凸显成效。全年开工精美湘潭项目101个,实现投资约198亿元。莲城大道、芙蓉大道等主要道路整治完毕基本实现通车;三大桥桥头、四大桥引线等重要节点的交通优化基本完成。下摄司大桥、昭华大桥、杨梅洲大桥已开工建设。河西湘江风光带城区段基本完成,碧泉湖公园、仰天湖公园顺利完工,争光渠、丰收渠等24条黑臭水体的整治全面推进,靓丽大气的城市景观相继呈现。建设路、韶山路、河东大道、双拥路、湘潭大道的三化两拆两改工作基本完成。窑湾白石片区、三桥北片区、河西滨江片区、河东滨江片区、火车站片区等9大棚户区改造项目快速推进。湘潭县花石镇入选第二批全国特色小镇,银田镇入选全省第三批美丽乡镇示范镇。湘潭市以优异成绩成功创建为第五届全国文明城市。

3、重大投资项目落地落实。2017年全市安排重点建设项目539个,预计全年重点项目投资超过1200亿元,投资完成额同比增长可超26.3%。其中产业项目221个,完成投资549.7亿元,占全市重点项目完成投资额的46.33%。长株潭F2国际赛车文化产业园项目总投资58亿元,已完成全部土石方工程;泰富重工核心零部件生产基地已完成建设并投产;吉利新能源SUV项目已进入试生产阶段,同时新焊装车间、涂装车间、冲压生产线已开工建设,预计2018年实现量产;桑顿新能源2.5期已完成锂电池生产厂房建设,锂电三期项目预计2019年投产;新松机器人产业园项目在高新区开工建设;舍弗勒汽车零部件项目培训中心及模具部于今年6月建成开业,汽车零部件及精密轴承项目已完成土地摘牌、不动产登记、建设用地规划许可证、总平面图等相关前期手续,预计一期项目于2018年底前可竣工投产。湘钢、湘电、江麓、江滨等一批智能化改造项目正在加快推进。启迪桑德、华夏幸福、三一重工、麦格纳等一批世界500强、大型央企、知名民企来潭设立了生产基地、研发中心和区域总部,总投资1029.1亿元。紧盯珠三角、长三角、京津冀等重点区域,开展了“港洽周”、湘潭市招商引资项目(广东)推介会、湘潭市旅游推介会暨项目签约仪式、“湖南省第四届侨商侨智聚三湘—走进伟人故里湘潭”等专题招商活动。全市亿元以上重大签约项目(含框架协议)125个,引进了华夏幸福、湘潭机器人产业园项目等一批项目,总投资2274.91亿元。

4、全域一体发展加快构建:全面启动“精美湘潭·畅安交通”三年行动,益娄高速湘潭段拟于年底建成通车,G320湘潭绕城线三期(伏林大道-湘乡)已进入省国土厅审批窗口,即将获得国土预审批复,潭花线全线已获得省厅行业意见批复、市级工可批复和初步设计批复,乌石至韶山红色旅游公路一期已开工建设。水府大桥桩基已全部完成。G107S208等国省干线公路“白改黑”提质改造已完成21公里。湘潭县作为全国52个城乡交通运输一体化示范县第一批创建县,成功组建了湘潭县交通运输建设投资开发有限公司,积极开展各项城乡客运一体化工作。农村电网改造继续深入,解决了6053户村民“低电压”问题,湘乡市被列为全面小康用电示范县。出台了《关于统筹整合全市涉农资金推进现代农业园区发展的实施意见》(潭政发〔201712号),整合市级资金2000万元投向现代农业示范园区。重点支持梅林桥、东郊、银田、姜畲、荷塘等5个现代农业综合示范园建设,到目前为止,5个现代农业示范园开工建设项目45个,总投资30亿元。围绕“稳面积、稳单产、提品质、提效益”粮食生产总目标,稳步推进粮食生产工作,预计全年完成粮食播种面积323.55万亩,增幅0.2%。加快推进粮油、畜禽、槟榔三个200亿以上和蔬果、湘莲、花卉苗木三个100亿以上的“3+3”现代农业产业集群。制定了《湘潭市加快推进“互联网+” 现代农业发展实施意见》(潭农发〔201788号),发现和培育了一批“互联网+” 应用典型,如三汇农业、绿丰农场、湘乡亿隆、韶山电商孵化城等。在全省最早出台了《关于加快放活农村土地经营权的实施意见》,全市农村耕地流转面积91.7万亩,占耕地面积的53%,高出全国平均水平近20个百分点。全市创建国家级农民专业合作示范社24家,省级示范社80家,市级示范社240家,市级以上示范家庭农场200家。出台了《湘潭市打造经济强镇(乡)考核奖励施行办法》(潭政办发〔201740号),市、县两级财政将在预算内安排资金,对财政收入总额、增速以及税收占比达到规定目标的乡镇给予不同档次的奖励。

5、重点领域改革全面深化。全市213项重点改革稳步推进,特别是105项经济和社会体制改革取得积极成效。全市城区房地产市场库存的去化周期为9.7个月,提前实现去化目标企业杠杆率不断下降,市管国有企业融资利率基本控制在6%左右,规模以上工业企业资产负债率同比下降2.1个百分点。制定实施了《深化投融资体制改革的实施意见》、湘潭市政府投资项目管理办法》、湘潭市市本级政府投资项目概算管理办法》等系列文件,强化了投融资管理积极推动PPP模式创新,全省首个产业新城PPP项目落户雨湖区。全面实施“多证合一、一照一码”改革,工商登记便利化改革进一步深化。积极开展社会信用平台和信用体系建设,完成了首批39家成员单位信用建议清单,完成了市本级公共信用数据库、“信用湘潭”门户网站、信用信息共享交换平台、双公示应用系统等内容的建设。在全省率先对失信企业实施联合惩戒。稳步推进国企改革,积极推动市属平台公司清理整顿和转型发展,完成驻潭央省企供水改造4万户、供电改造3.6万户。

6民生实事保障不断改善。全面完成省912项、市1027项民生实事,兑现了对全市人民的庄严承诺。2017年全市脱贫13708人,贫困发生率降至1.39%207户、701人完成易地扶贫搬迁。全市新增城镇就业5.6万人,城镇登记失业率控制在4.1%以内,农村劳动力转移就业1.2万人,失业人员再就业2.3万人,重点扶持15个创业孵化基地和10个返乡人员创业带动就业基地建设。城乡医保实现整合管理,城区医保实现市级统筹,全市新增养老床位1746张。全市城乡低保和特困人员供养再次提标。棚户区改造加快推进,完成棚户区改造1.45万户,提质市本级保障性住房小区20个。实施教育强市三年行动计划,成功举办省第二届中学生运动会,荣获全国未成年人思想道德建设工作先进城市,韶山分校、金庭学校获首届全国文明校园称号。新建义务教育标准化教学点24个、公办幼儿园7所,改善99所义务教育薄弱学校办学条件,建成湘潭长郡高新学校、风车坪建元学校,新增城区中小学学位1.07万个。全年共扶助60周岁以上失独老人1100户、1287人,共为62727名城乡低保、特困供养人员购买意外伤害险,为21067例孕妇提供免费产前筛查。资助200户农村特困户建房,完成53个社区综合服务用房建设和40个村级组织活动场所规范化建设。积极推进“三医”联动、医联体建设、分级诊疗和家庭医生签约服务,全面取消公立医院药品加成。全市公立医疗机构药品实施采购“两票制”,公立医院药占比不断下降。公共卫生服务稳步改善,重大传染病防控成效显著,人民群众健康指标得到优化,市计生部门荣获全省优秀单位。承办了首次国际A级足球赛事,电视剧《彭德怀元帅》荣获十四届全国“五个一工程奖”,广播“村村响”实现全覆盖,“欢乐潇湘·大美湘潭”“社区文明大舞台”等群众性文体活动广受欢迎。市公共卫生服务中心、市中医院整体迁建等项目顺利推进。大力推进大气污染治理、水质提升、土地污染防治等环境治理工作,环保工作取得重大突破,截至12月底,中央环保督察反馈湘潭的13个问题已完成整改并销号12个,完成率92.3%;交办湘潭的信访件317.8件,完成整改310.8件,完成率97.8%

7、努力建设人民满意政府。积极开展“纠‘四风’、树新风”专项活动,针对“四风”问题隐形变异、变种、借壳重生的新形式、新动向、新表现,进一步创新检查方式,深挖细查,严防反弹;清理整顿领导干部在工程、项目指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等行为。对“四风”问题举一反三,剖析原因,督促健全完善各项制度。严格落实《中国共产党问责条例》,进一步唤醒责任意识,激发担当精神,深入推动“两个责任”落地生根。完善落实“两个责任”考核评价体系,强化考核成果运用。强化问责追责,坚持失责必问、问责必严。基本实现全市电子政务外网“纵向到底、横向到边”全覆盖。作为国家80个信息惠民试点城市之一,围绕构建“一号申请、一窗受理、一网通办”的便民服务新模式,推动实现“三个转变”(变“群众跑腿”为“信息跑路”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,变被动服务为主动服务)。出台了《关于建立容错纠错机制鼓励改革创新实干的实施办法》,提高了干部干事创业的积极性,努力建成人民满意政府。

     二、存在的主要问题

1、部分目标任务未达预期。2017年《政府工作报告》明确的159项重点工作,有154项基本完成或达到进度要求,完成率96.8%。有3项经济指标未达预期目标,分别是:固定投资因受宏观经济影响,民间投资增速回落且我市近两年投资规模超GDP总量,投资增速进入中低速运行区间,全年固定投资完成2200亿元,增速13.5%,与目标值相差1.5个百分点;社会消费品零售总额因传统消费热点降温,新的消费热点不突出,限额以上商贸流通新入统难度进一步增强,受此影响全市消费品市场增幅呈现稳中趋缓的态势,全年完成社会消费品零售总额646.5亿元,增速11%,与目标值相差1个百分点;农村居民人均可支配收入因受制造业转型升级、房地产市场调控、大宗农产品价格趋稳并呈下降趋势等影响,农村居民可支配收入增长乏力,全年农村居民人均可支配收入1.79万元,增长8%,与目标值8.5%相差0.5个百分点有。有2项重点工作未达预期进度,分别是:新建9个立体停车场建设,截至目前,7个正在建设中,房产局北侧、万达广场西侧的两个立体停车场因规划调整、选址变动等原因未能在预期内开工建设;河东桥头交通优化因创文验收、防汛、交通组织等原因导致工程延期。

2、新旧动能转换有待加速一是工业回升动能不强目前工业主要行业运行分化,难以形成持续回升的合力,制约我市工业整体进一步回升。新兴产业发展有待加强,新一代电子信息技术产业因骨干企业不多,增加值同比增加仅为5.9%。部分行业持续低迷,电气机械和器材制造业、通用设备制造业、非金属矿物制品业、农副食品加工业仅占全市规模工业增加值的31.3%。全市规模工业产值下降258家,占全部规模工业企业的27.8%,其中停产企业106家,产值下降超50%23家,下降20-50%35家。二是投资增长后劲乏力从新开工项目来看,新开工项目中大项目数量偏少、规模偏小。1-11月,全市新开工项目个数增长16.6%,但计划投资亿元以上项目仅119个,比去年同期减少96个;计划投资10亿元以上项目仅16个,比去年同期减少6个。新开工项目计划总投资同比下降21.0%,远低于全市投资增速。三是融资难问题短期内难以解决。融资难、融资贵仍然是当前企业反映最普遍、最突出问题。目前企业融资主要依靠银行贷款,而国家金融机构贷款门槛较高,加之多数企业规模小、资质低、诚信体系不健全,资金筹措困难,严重影响项目建设进度。

3、要素瓶颈有待突破目前各项工作推进中,制约因素较多,主要集中在土地、规划、资金、人才等方面。土地方面,用地指标偏紧,很多项目因用地指标无法落实而延迟,影响了项目的建设进度;项目前期报批工作时间较长,耗时较多,出现空着项目等批复现象;征地拆迁难度大,部分群众不理解,耗财费时。资金上,因中央、省关于规范政府融资行为系列文件的出台,金融机构的资金供应进一步趋紧,现有项目转PPP难度增大,导致政府性融资和项目、企业融资难度加大;如部分招商引资项目因为资金不能及时到位,导致项目无法按时开工建设;人才引进存在很大挑战,人才政策还需进一步完善。

三、工作建议

1突出重点,攻坚克难,力推项目建设。要坚持问题导向,着力解决工作落实中存在的突出问题一是高位推进,各责任单位要明确专人专班,由一把手负责抓总,按照“成熟一个、开工一个;开工一个、建成一个”的原则,抓紧抓实,务必使各项目落地效。二是保障到位,各县区、园区和市各部门对重点项目务必一对一明确保障方案、落实推进措施,统筹协调土地、资金等要素。三是突破瓶颈对工作中的难题要及时厘清原因、解析思路、研究举措,在依法依规的前提下,运用多种手段予以解决。

2、创新举措,凝聚合力强化部门协作对多部门负责的工作,各牵头单位要发挥主导作用,全面掌握工作进展情况,主动加强与上级对口部门和相关责任单位沟通衔接,及时将完成情况汇总上报。相关责任单位要积极配合,及时沟通和反馈情况,全力配合形成合力,协同推进。

3、提振信心精心谋划,聚焦全新开局。各级各单位要切实加强对2018年《政府工作报告》的学习与研究,进一步提振信心,认真按照《政府工作报告》的总体要求,强化领导,制定方案,细化措施,明确责任,精心谋划新一年的工作。同时要结合实际,找准定位,充分发挥优势和潜力,确保全面完成2018年各项目标任务。

 

附件:2017年政府重点工作完成情况表                     


附件

2017年政府重点工作完成情况表

序号

重点工作交办事项

牵头单位

责任单位

落实(进展)情况

1 

地区生产总值过2000亿元,增长8.5%左右;固定资产投资过2000亿元,增长15%左右。

市发改委

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

2017年,预计全年完成地区生产总值达到2050亿元,同比增长8.0%;预计本年度实现固定资产投资2200亿元,同比增长13.5%。

2 

申报国家军民融合示范区。

市经信委、湘潭经开区管委会、市科技局、涉及单位

目前国家发改委正在研究示范区建设的有关标准,我省已于2016年10月,由省发改委牵头,以省政府名义向国家有关部门申报了长株潭军民融合创新示范区,正在等批复。我市已形成了《湘潭市军民融合示范区建设规划》评审稿,并与国防科大签订了军民融合科技创新战略合作协议。

3 

支持湘潭高新区改革管理体制,开展“一区多园”试点。

湘潭高新区管委会、市编办、市城乡规划局、市科技局、涉及单位

市发改委会同市编办等单位制定了《高新区体制机制改革方案》(潭市编〔2017〕19号),编制了“一区多园”方案;高新区出台了《2017年系统性改革工作方案》《湘潭高新区招商引资模式改革实施方案》等制度文件,并大力推进大部制和收入分配制度改革,建立了“一个大厅受理、一枚公章审批、一支队伍执法、一个平台服务”的“四个一”机制。

4 

全年组织实施重点项目500个左右,确保完成投资1000亿元以上。

市重点办、各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

2017年,全市组织实施重点项目539个,计划投资1103亿元。1-11月,累计完成投资1186.38亿元,预计全年重点项目可完成投资1200亿元。

5 

落实国省降低实体经济税费负担、融资成本、用能成本和物流成本相关政策。

市地税局、市国税局、市经济研究和金融工作局、市经信委、市商务局、市交通运输局

1、1-11月,市国税局共计减免各项税收24.72亿元;市地税局减免地方税费近4亿元。

2、今年我市行政事业性收费取消和停征收费项目34项,现保留行政事业性收费项目涉及15个执收单位共29项,其中涉企行政事业性收费项目涉及11个执收单位共15项;市本级政府性基金取消2项,从行政事业性收费项目中调整过来1项,现保留6项;取消经营服务性收费5项,现保留涉企经营服务性收费18项,其中前置审批涉企经营服务性收费5项。

3、出台了《关于加快湘潭市金融业改革发展的实施意见》、《湘潭市中小微企业贷款风险缓释基金管理暂行办法》(潭政办发[2017]6号),市政府出资2000万建立了湘潭市中小微企业贷款风险缓释基金。

4、截至11月底,我市共有147家企业进入电力直接交易准入目录,共为企业减轻电费负担21958万元,为企业减轻用气负担1146万元,合计减轻企业用电用气负担23104万元。

5、出台了《城市共同配送平台建设可行性方案》,《关于加快现代物流业发展的若干意见(审议稿)》和《湘潭市现代物流工作联席会议(市发展现代物流业工作领导小组)制度(代拟稿)》待进一步修改完善后将按程序行文实施。

6 

推进信用体系建设,加快实现信用信息共享。

市发改委

市社会信用体系建设领导小组成员单位

出台了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》(潭政发[2017]12号)、《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》(潭政发[2017]11号)、《湘潭市人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》(潭政发[2017]23号)文件。“信用湘潭”网站正常运行,信用信息共享交换平台现已搭建,实现了与省平台及各部门互联互通,信用信息数据总量由年初的8.4万条,增加至303万条,覆盖单位39个。

7 

推进产权保护系列制度改革,进一步激发市场主体活力。

市科技局、涉及单位

市发改委会同市科技局等单位起草了《关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》,并广泛征求了相关单位和部门的意见,待进一步修改和完善后将按程序行文下发。

8 

对接国省投资重大工程包和专项建设基金重点支持领域,储备和申报一批重大项目,市本级完成50个重大项目前期工作并实现开工。

市经信委、市科技局、市经济研究和金融工作局、市重点办、各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

全市开展前期工作的重大项目310个,112个项目已开工建设,其余的198个项目中,55个项目完成审批,60个项目完成规划、国土、环评、能评等部分前期手续。

9 

发展县域特色产业和镇村经济,鼓励“一园(区)带多镇”模式,支持有条件的乡镇建设特色工业小区,推进青山桥、金石等工业园建设。

市经信委、各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

2017年,我市成功获批了全国首批产业转型升级示范区,获批2017年东北振兴新动能设施和平台培育专项(新兴产业集聚发展园区)中央预算内资金596万元。为推动县域乡镇园区发展,按照“一园(区)带多镇”模式,天易经开区带动青山桥等工业小区发展,湘乡经开区带动金石等工业小区发展,各乡镇工业园区在招商引资、土地报批、基础设施建设等方面都统一享受经开区的优惠政策。

10 

促进湘潭高新区、经开区等带动县域园区协同发展。

市经信委、市科技局、市环保局、湘潭高新区、湘潭经开区管委会、各县市区人民政府

市发改委会同相关部门起草了《关于加快推进园区改革创新发展的若干意见(送审稿)》,对园区优化整合、“飞地经济”、“放管服”等都提出了明确意见,并通过经开区带动雨湖工业集中区、高新区带动岳塘经开区促进县域园区协同发展。

11 

争取中央预算内资金和专项建设基金支持,加强企业债券申报,力争申报专项30亿元以上。

市发改委、市财政局、人民银行市中心支行、湘潭银监分局,园区、示范区管委会

2017年我市争取保障性安居工程配套基础设施专项资金、“135”工程等中央、省预算内投资项目100多个,获得各类资金支持近8亿元;企业债券获得国家发改委批准募集资金31.5亿元因国省政策,专项建设基金今年未开展。

12 

申报省担保基金试点城市。

市经济研究和金融工作局、相关涉及单位

省担保基金试点工作因国家政策原因已暂停申报。

13 

城镇居民人均可支配收入增长8.0%以上。

市统计局

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

预计全年城镇居民人均可支配收入8.0%以上。

14 

进一步精简行政审批事项,推进并联审批、相近类别审批事项“全链条”取消或下放,努力推行“多照合一”“多评合一”“多审合一”等新模式。

市编办

市政府政务服务中心、市优化办、市发改委、市工商局、涉及单位

2017年我市对43项投资报建审批事项进行了清理规范,清理规范后报建审批事项减少为35项(潭政发〔2017〕14号);市政府令第1号取消市本级行政许可事项26项,调整名称75项,调整审批部门3项,合并事项9项(19项合并为9项),增补事项9项;对湘编办发〔2017〕28号文件规定应取消、增加、修改的36项工商登记后置审批事项已贯彻落实到位(潭编办〔2017〕105号);出台了《湘潭市工商局关于做好“多证合一”改革的实施意见》、《关于深化投资建设项目并联审批改革的实施意见》(潭政发〔2017〕15号)、《关于印发湘潭市深化投资建设项目并联审批改革工作方案的通知》(潭联办通〔2017〕22号)。全市各登记机关已将登记窗口一律改为“多证合一”的登记窗口,政府投资项目、社会投资项目分别在80个和50个工作日内可完成开工前行政许可审批手续,登记效率大大提高。

15 

进一步清理行政审批事项,严控新设行政许可。

市政府法制办、市优化办、涉及单位

全面清理行政许可事项,以市政府1号令对外公布。

16 

拿出“亲”的正面清单,“清”的负面清单,着力解决“不患亲,患不清”的问题,形成“亲而有别,清而可近”的政商关系。

市发改委、市优化办、涉及单位

“亲”的正面清单方面:下发了《关于认真抓好“四个一批”百个项目工作继续开展全市“百千”企业帮扶行动的通知》(潭办〔2017〕26号),对重点企业实行一对一、点对点帮扶;建立健全投诉处理机制,实行无节假日投诉受理制度;推进“互联网+政务服务”,市政务服务中心完成了全市9大领域11个部门第一批247件政务服务事项目录编制和标准化梳理,对惠民事项实行“一号申请、一窗受理、一网通办”,建立了“大并联审批、全流程服务”工作机制,审批时速大幅提升;四是规范涉企收费。对乱收费进行整治。起草了《关于贯彻落实<对接“北上广”优化大环境行动导则>的实施意见》,明确从七个方面优化经济发展环境,打造便捷高效的政务环境、宽松有序的市场环境、配套完善的商务环境。

“清”的负面清单方面:下发了《湘潭市优化经济发展环境“十个不准、十个停职”规定》,明确了10条规范政商交往行为。

17 

深入推进长株潭“两型社会”试验区第三阶段改革任务。

市“两型”办

各县市区人民政府和园区、示范区管委会

制定了《湘潭市2017年两型社会建设工作要点》,将43大项改革任务细化为89个子项改革,明确了目标任务和责任牵头单位;出台了《关于全面深化两型改革 加快推进生态文明制度建设的实施意见》(潭市发〔2017〕14号),目前各项改革都已布置和启动。

18 

财政总收入过200亿元,增长6%以上。

市财政局

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

2017年,全市预计完成财政总收入201.4亿元,增长8%。

19 

继续推进审批权力下放,实行“缴费清单”制度。

市政府政务服务中心、市发改委、市编办、涉及单位

出台了《湘潭市本级政府性基金目录清单》和《湘潭市本级政府性基金优惠政策目录清单》。2017年,市本级降标、取消和停征的行政性事业收费和政府性基金项目21个,全年减费额度超过1亿元。

20 

推进产业发展引导基金、城市发展基金、莲城建设投资基金等有效运作。

市经济研究和金融工作局、城发集团、地产集团、产业集团

我市先后成立产业发展引导基金、“智造谷”产业投资基金、现代农业发展基金、文化产业基金,财政出资1.7亿元,预计将撬动总规模达50亿元的资金总量,集中支持我市“1+4”产业体系、初创期、中早期创业投资项目以及中小微企业发展壮大。加大企业产业扶持力度。全面落实《湘潭市中小微企业贷款风险缓释基金管理暂行办法》,对全市9家金融机构16笔贷款损失予以补偿。用好用活1亿元工业企业过桥资金,2017年已帮助200多家企业成功过桥,累计滚动使用资金达30亿元。完善市场化融资担保体系,市级融资担保公司注册资本扩大至25亿元。

21 

全面实行市本级财政全口径预算,实现国库集中支付向乡镇街道全覆盖。建立债务风险管控和应急处置机制,实行政府债务限额管理,加大政府性债务置换力度。编制融资债务预算,加大对平台公司借款和政府支出责任的管控力度,加强政府债券、转移支付、预算收入、政府性基金、国资收益的统筹使用。

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、城发集团、地产集团、产业集团、交发集团、潭房集团

1、2017年,纳入市本级国有资本经营预算编制范围的企业拓展为9家,较上年增加4家;城乡居民基本养老保险、机关事业单位基本养老保险、居民基本医疗保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险7项基金全部纳入了市本级社会保险基金预算编制范围,比上年增加1项,逐步实现国库集中支付向乡镇街道全覆盖。

2、出台了《湘潭市政府性债务化解和风险防控实施意见》《湘潭市政府性债务化解和风险防控工作方案》等系列文件,规范了政府性债务举借、使用、偿还、风险预警等流程;出台了《关于进一步做好全市债务统计工作的通知》,加强债务动态监测;健全债务管理考核指标体系,将债务规模控制及偿还情况列入了融资主体年度绩效考核范围;出台了《湘潭市政府融资担保清理整改工作方案》,对违规担保行为进行整改清理;出台了《关于开展湘潭市建设工程项目政府购买服务清理工作的通知》,对我市工程建设采用政府购买服务项目进行清理,确保整改任务按时落实到位。

22 

加强对乡镇产业发展激励性考核和“扩权强镇”,打造财政收入过千万、过五千万、上亿的经济强镇梯队,形成竞相发展、你追我赶的喜人态势。

市农委、市绩考办、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

出台了《湘潭市打造经济强镇(乡)考核奖励试行办法》(潭政办发〔2017〕40号),市、县两级财政将在预算内安排资金,对财政收入总额、增速以及税收收入占比达到规定目标的乡镇给予不同档次的奖励,充分激励乡镇培植财源、挖潜增收的积极性。

23 

带头树立“过紧日子”的思想,严控“三公”经费和一般性支出,切实推进节俭施政、简朴从政,把有限的财力更多地投入到搞建设、促发展、保民生上去。

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

制定出台了《湘潭市党政机关国内公务接待管理实施细则》《湘潭市市直机关会议费管理办法》《湘潭市市直机关差旅费管理办法》,进一步压减市直各单位“三公”经费预算控制数;全面做好“三公”经费的公开,预计全年市本级“三公”经费支出同比下降20%左右。

24 

完善城乡一体的公共服务规划和投入机制,推进城乡社保体系接轨。

市人力资源和社会保障局

市财政局、县市区人民政府和园区、示范区管委会

建立了统筹城乡就业创业(创新创业带动就业)督查机制,进一步完善乡镇(街道)政务服务平台建设,在每个乡镇(街道)政务服务平台设立3-4个人力资源和社会保障服务窗口,确保了城乡一体的基层人社服务“城区15分钟服务圈”、“农村办事不进城”。及时办理了城乡居保与职保两项制度间的互转工作,实现全体劳动者在城乡居保和城镇职工养老保险两险之间自主参保、自由流动、无缝对接。

25 

新增城镇就业5万人,新增农村劳动力转移就业1万人,重点扶持创业孵化基地和返乡农民工创业基地20个;推进社会保障“一卡通”,加快整合城乡基本养老保险和基本医疗保险;完善企业职工工资正常增长机制。

各县市区人民政府和园区、示范区管委会

1、截止2017年11月底,全市完成新增城镇就业56213人,新增农村劳动力转移就业12018,重点扶持了15个创业孵化基地和10个返乡人员创业带动就业基地建设 ,全面完成了年度目标任。                              

2、推进社会保障“一卡通”, 整合了新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度.我市累计已提交制卡数据218.54万,累计制卡214.82万。完成了城乡居民医保制度整合 “六统一”。        

3、以在岗职工货币平均工资增长率8%为工资增长基准线,作为2017年我市职工人均货币工资增长的调控目标;以在岗职工货币平均工资增长率14%为工资增长上线,作为2017年我市控制工资增长的预警线;以在岗职工货币平均工资增长率2%为工资增长下线,作为2017年我市保障职工实际生活水平不下降的最低增长幅度。

26 

重点抓好高校毕业生、返乡农民工和“去产能”中的分流职工等重点人群的就业,推进库区移民转移就业,城镇零就业家庭保持动态清零。

市教育局、市水库移民局、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

全市高校应届毕业生初次就业率达到90%以上,离校未就业高校毕业生实现“4个100%”。返乡农民工就业创业全部纳入就业创业政策和服务,积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,引导返乡农民工回乡创业,并将返乡农民工纳入创新创业带动就业的示范典型评选。全市完成“去产能”等失业人员再就业23154人,完成就业困难对象再就业9599人。开展了春风行动、就业援助和湘西劳务协作等一系列招聘会,全面实施“零就业家庭”等就业困难群体就业援助,对“零就业”家庭实行“三步四级”动态就业援助办法,做到“出现一户、援助一户、清零一户”。

27 

着力引进和培育一批名医生、名教师和行业名家。

市人力资源和社会保障局

市卫生计生委、市教育局、市经信委、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

2017年,全市推荐11名优秀教师到省人社厅、省教育厅参加正高级职称评审。建立了卫生系统优秀专家、技术骨干人才库,制定了医疗卫生单位专业技术人员管理和培养办法,拟定了《关于引进高层次医疗卫生人才的实施意见》(试行)。

28 

切实推行政府顾问制度。

市政府办

市政府法制办

积极推行政府顾问制度,提升行政决策水平,推进法治政府建设。

29 

落实“三重一大”决策机制。

市发改委、涉及单位

市政府明确凡属 “三重一大”决策事项,都应经市政府常务会议或市政府党组会议集体讨论,通过会议形式作出决策。

30 

自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,落实重大事项向市人大及其常委会报告和向市政协通报制度,坚决执行市人大及其常委会的决议决定,做好建议提案办理工作。

涉及单位

坚持把政府工作置于人大的监督之下,及时向人大及其常委会报告工作,认真研究和办理人大常委会的审议意见,坚决执行市人大及其常委会的决议决定,全面提升议案办理水平。

31 

严格落实安全生产责任制,坚决杜绝重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。

市安监局

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

深入开展了“落实企业安全生产主体责任年”活动、安全生产大检查、“打非治违”、专项整治、宣教培训、基层基础等重点工作,持续深化“三大行动”,全市安全生产形势总体稳定向好。截止11月底,全市共发生各类生产经营性安全事故108起、死亡69人,分别下降41.9%和38.9%,实现了事故起数和死亡人数同比“双下降”。

32 

推进国防建设工作。

湘潭军分区

市人防办、涉及单位

调整健全了各项民兵组织,完成了应急队伍建设。

33 

始终坚持挺纪在前,切实把“一准则一条例”镌刻在心,融入血脉。巩固“四风”整治成果,扎实推进政府作风建设常态化;严格压实党风廉政建设“两个责任”。加大审计监督与行政监察力度,严肃查处违法违纪行为,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

市监察局

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

切实抓好《准则》和《条例》的学习宣传、贯彻落实;坚持标本兼治,对“四风”问题举一反三,剖析原因,督促健全完善各项制度;完善落实“两个责任”考核评价体系,强化考核成果运用;坚持有腐必反、有贪必肃,开展问题线索“清仓起底”行动,坚决把存量减下来。通过信访积案“大起底、大排查、大化解”、领导包案下访、问题线索集中管理等方式,推动了问题线索和信访举报呈现“三多三少”局面,切实做到了干部清正、政府清廉、政治清明。

34 

营造干事创业的浓厚氛围,为敢于担当者担当,为敢于负责者负责,为真抓实干者鼓劲,为改革创新者撑腰。努力提升政府工作人员专业素养和履职能力,锻造一支“机遇面前善谋事、难题面前勇任事、矛盾面前敢扛事、压力面前能成事”的公务员队伍。多搞雪中送炭,少搞锦上添花;多搞轻车简从,不搞前呼后拥;多搞群众有感,不搞数字亮眼;多干打基础、利长远的事,不搞华而不实、哗众取宠的形象工程、政绩工程。

市监察局

市政府办、市委组织部、市发改委、市人力资源和社会保障局、市作风办、涉及单位

出台了《关于建立容错纠错机制鼓励改革创新实干的实施办法(试行)》,既为干部“上了套”,又给大家“松了绑”,干部干事创业的积极性明显提高。在监督执纪问责具体工作中,坚持优先查处因官僚主义、形式主义引发的问题线索,查处典型案例1起,问责8人。

35 

全面提升政府公共服务水平和社会管理能力,加快推进“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让群众和企业少跑路、好办事、不添堵,打造更加亲民为民的服务政府。

市政府政务服务中心

涉及单位

出台了《湘潭市人民政府办公室关于加快推进“互联网+政务服务”信息惠民工作的通知(潭政办发[2017]年11号)》、《湘潭市人民政府办公室关于印发(湘潭市政务信息资源共享管理暂行办法)的通知》(潭政办发[2017]14号)。搭建了全市信息惠民服务平台、网上政务服务大厅、移动政务服务平台三大办事基础平台,完成了第一批九大领域十一部门257项公共服务事项梳理,对接了以公安、社保、医保、工伤、就业、低保、残联等为重点的人口库信息数据151.263万条和以工商、民政为重点的法人库信息数据23.8208万条、工商证照信息56.4713万条,初步完成便民服务“一张网”。

36 

关心基层工作,关爱基层干部,推进政策向基层倾斜、资源向基层集中、成果在基层显现。牢固树立以人民为中心的发展思想,把事关群众切身利益的小事当成大事办、缓事当成急事办、难事当成要事办。把千头万绪的民忧、千差万别的民情、千言万语的民意系在心上,抓在手上,落实在行动上,用实实在在的施政成效,向全市人民交上一份满意的答卷。

市委组织部

市政府办、涉及单位

1、大力实施基层服务阵地提质改造专项行动。市财政通过“以奖代投”方式共投入7000多万元,县、乡配套投入3亿多元,有效改善了基层便民服务条件和基层干部工作生活条件。深入推进村级组织活动场所规范化建设。按照村级组织活动场所“七有五统一”标准,完成全市40个示范点建设任务。完成109个社区综合服务用房提质改造任务,全市城市社区综合服务用房面积已全部达到600平米以上。持续推进乡镇机关“五小”设施和机关干部周转房建设。完成建设小食堂15个,小厕所12个,小澡堂12个,小图书室11个,小文体室9个;完成新建乡镇机关干部周转房432套,改造380套。

2、继续提高村(社区)运转经费保障标准。从今年开始,3000人以下的村,村级运转经费不低于18万元/年;3000人以上的村,村级运转经费不低于20万元/年。城市社区运转经费提高到40万元/年,县城社区提高到18万元/年,乡镇社区提高到15万元/年。

3、继续提高村(社区)干部基本报酬待遇。村党组织书记基本报酬,财政统筹部分不低于1500元/月,其他村在职常设干部基本报酬均按相应比例提高;社区党组织书记工资,财政统筹部分不低于2500元/月。

4、全面加强党务工作者队伍建设。市本级选派22名优秀的年轻干部到村担任“第一书记”,目前,在村的市派“第一书记”有52人。推行社区党建员制度,为每个城市社区选配了一名党建员。

37 

支持天易示范区重点发展食品医药和装备配套产业。

湘潭县人民政府

市发改委、市经信委、市科技局、市环保局、涉及单位

出台了关于招商引资和鼓励企业创新的相关政策和支持槟榔产业发展的十条意见,食品医药、智能装备制造等产业发展规划预计年底完成编制。1-11月签约食品医药项目5个,食品医药工业地产项目1个,装备制造项目18个,包括总投资5亿元的五洲通药业生产基地项目、总投资30亿元的佳海食品医药创新产业园项目和总投资3亿元的印尼·天易槟榔加工贸易项目等。批回汽车座椅、博执医药、奥尼德斯等1202亩建设用地,确保了恒力、博执医药等重点项目和招商引资项目建设用地。加快了农产品精深加工产业园配套建设,天马西路主车道通车,集中供热项目正在加快管网建设。

38 

支持湘乡经开区重点发展电子电器和环保电镀产业。

湘乡市人民政府

市发改委、市经信委、市科技局、市环保局、涉及单位

1、组织召开了“引老乡、回故乡、建家乡”电力产业园招商迎春座谈会,组织外出考察6次,接待广东豪丰环保集团、电力企业等客商30余人次,共引进电力产业园、电器检测所、华能太阳能等招商引资项目6个。

2、电力产业园,园内道路、围墙基本完工,主体建设即将动工;电镀产业园正在进行前期工作。

3、计划投资5亿元的湖南电器检测所项目于11月28日正式签约落户湘乡经开区。

39 

支持韶山高新区重点发展文化创意产业。

韶山市人民政府

市发改委、市文体广新局、市科技局、市环保局、涉及单位

1、加大项目规划力度。坚持“一区多园”发展模式,韶山高新区在总部经济园项目的范围内,拟选址100余亩作为红色创意文化产业园用地选址。目前,项目规划设计已完成,预计2018年一季度启动建设。

2、加大招商引资力度。先后与中晶旅游、军民融合人才培训基地等达成合作意向,取得积极进展。其中,中晶旅游项目已签订入园协议,完成土地征拆和平整;军民融合人才培训基地将于近期签约入园。

3、加大产业扶持力度。设立5亿元韶山文化创意产业投资基金,重点支持文化产业的发展壮大,目前该基金已通过省财政厅评审,待省政府常务会审定,预计2018年初启动运作。

40 

切实加强金融支持实体经济力度,确保实体经济融资增速达10%以上。

市经济研究和金融工作局

市发改委、市经信委、人民银行市中心支行、湘潭银监分局

举办了主题“金融助力产业振兴、齐心共建大美湘潭”的第十四届产融对接洽谈会。制订了《 湘潭市小微企业金融服务试验区建设方案 》,由人民银行牵头在市政务中心成立了小微企业融资服务窗口,专门为小微企业融资提供咨询服务。截至11月底,全市各项贷款余额1600.15亿元,同比增长16.4%,贷款比年初新增214.00亿元。新增贷款创历史同期最高水平,形势较好。

41 

增强市担保基金、风险缓释基金对优质项目和实体经济的融资担保能力。

市经济研究和金融工作局

市财政局、市经信委、市发改委、人民银行市中心支行、湘潭银监分局

出台了《湘潭市中小微企业贷款风险缓释基金管理暂行办法》,由市政府出资2000万元设立了风险缓释基金,对参与中小微企业信用评级融资试点的银行、担保公司和保险公司为中小微企业贷款(代偿、赔偿)发生损失的,给予一定额度的风险补偿。今年共补贴银行和担保公司15笔总计615万元的风险补偿。进一步完善了融资担保体系建设,市企业融资担保公司注册资金拟增资至25亿元,增强了担保实力。今年政府过桥资金累计投放约8亿元。

42 

加快发展资本市场,积极拓展各类直接融资,坚决打击非法集资,防范金融风险。

人民银行市中心支行、湘潭银监分局、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

1、重新修订了《关于进一步加快发展资本市场的实施意见》,制订了《湘潭市推动企业上市三年“蝶变”行动计划(2018-2020年)》。社会融资总量稳健增长,到11月末,全市融资规模达到636.36亿元。

2、出台了《湘潭市非法集资举报奖励暂行办法》,组织开展了打非宣传、风险排查、互“现金贷”和不良“校园贷”专项整治等工作,大力推进涉非案件处置,始终保持防范和打击非法集资的高压态势。

43 

鼓励企业整体上市、定向增发。

市经济研究和金融工作局

市国资委、市发改委、市经信委

指导湖南股权交易所湘潭分所初步建立了中小微企业培育辅导数据库,共收集整理300多家企业基本信息,对140多家企业进行了需求摸底。加强对拟上市企业的对接和培育,积极组织我市企业申报省上市后备企业资源库。启动拟上市、挂牌企业系列走访活动,由分管副市长牵头,组织专家团队对我市拟上市企业进行系列走访,完成对泰富重工、地通控股、佰裕科技、华菱线缆、华顺人力等多家拟上市企业的现场指导。出台了《关于进一步加快发展资本市场的实施意见》和《湘潭市推动企业上市三年“蝶变”行动计划(2018-2020年)》。中兵红箭(原江南红箭)2017年1月25日实现增发20.5亿元。

44 

做大做强“一县两行”,提升县域金融服务能力。

湘潭银监分局

市经济研究和金融工作局、人民银行市中心支行、各县市区人民政府

一是强化法人机构公司治理和业务监管,助推“两行”发展壮大。二是强化县域银行业机构布局,助推县域金融基础资源科学合理分配。三是强化县域银行业监管指引,助推县域银行业持续改善金融产品和服务。四是强化金融扶贫工作督导,助推金融扶贫精准发力。五是各级政府及职能部门强化沟通联动,助推县域金融生态环境持续优化。

45 

认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,广泛接受社会监督。

市政府办

涉及单位

通过深入走访、召开座谈会、新闻发布会等形式认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,广泛接受社会监督。

46 

认真做好档案工作。

市档案局

涉及单位

对全市91家单位档案工作进行检查,指导全市47家单位重新制定文件归档范围和文书档案保管期限规定。加快市诚信平台和档案资讯平台建设,全年新增数据5.15TB,超额完成1.7TB目标。信息归集范围由26家单位171项扩大到39家单位225项。全年新增线上条目14017条,超额完成5000条的目标。市档案局牵头起草《湘潭市政府信用信息管理试行办法》。

47 

认真做好工青妇工作。

市总工会

团市委

市妇联

涉及单位

1、开展了2017年市级劳模(先进工作者)评选,评选市级劳模30人;开展“职工献礼十九大·建设精美新湘潭”专项劳动竞赛,全市晋升技能等级142人以上;全面完成18家乡镇(街道)工会组织规范化建设;培育评选市级模范职工之(小)家44家。全市签订工资集体协议582份,共覆盖企业3437家,覆盖职工179735人,建制率达94%。积极开展“双联”帮扶工作和“送温暖”活动。

2、团市委开展了“春天的声音”青春聆听会、“吸引大学生就业创业专题研究”等特色工作,为青少年健康成长创造了良好环境;进一步加快共青团改革力度,各项改革稳步推进,韶山获批“全国团干教育培训基地”。

3、出台了《湘潭市妇女发展规划(2016-2020年)》、《湘潭市儿童发展规划(2016-2020年)》、《湘潭市农村适龄妇女“两癌”免费检查工作方案》、《湘潭市家庭暴力告诫制度实施办法》,切实维护妇女、儿童合法权益。

48 

加大市产业投资基金对实体经济的支持力度。

产业集团

各县市区人民政府和园区、示范区管委会

我市拟设立新能源产业股权投资基金、F2赛车产业投资基金、海工装备产业投资基金,其中:新能源产业投资基金总规模为30亿元人民币,现已签订合作框架协议;F2赛车产业投资基金总规模为18亿元人民币,目前基金方案正报市国资委进行审议;海工装备产业基金总规模10亿元人民币,目前基金方案已通过市政府常务会审议。

49 

解决6000户村民“低电压”问题。

国网湘潭

供电公司

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

已通过农网改造升级工作解决了6053户村民“低电压”问题。

50 

推进国有企业完善现代企业制度,基本完成市属国企战略重组,确保12家市管企业全部组建到位;完成湘钢、湘电、江麓等驻潭央企省企“三供一业”分离移交年度任务。

市国资委

涉及单位

出台了《湘潭市国有企业违规经营投资和资产损失责任追究办法(试行)》,目前除设计咨询集团组建工作在稳步推进外,其余11家市管国企全部组建到位。湘钢“三供一业”分离已完成,湘电供水供电分离移交任务已完成,物业分离移交已制定切实可行的物业管理社会化方案,目前正在洽谈中。江麓5507户供电分离移交任务已完成;8242户供水分离移交任务现已签订施工协议;物业分离移交与兴发物业公司签订了物业分离移交框架协议。

51 

引导非公有制企业完善法人治理结构。

涉及单位

通过推动国有企业完善现代企业制度,积极引导非公有制企业打破家族管理模式,健全法人治理结构。

52 

规模工业增加值增长7%以上。

市经信委

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

1-11月,全市规模工业增加值866.02亿元,同比增长7.1%。预计全年我市规模工业增加值增长7%以上。

53 

实施工业兴市、工业强市战略,坚持优化存量、引导增量、主动减量,全面启动“中国制造2025”试点示范工作。

市经信委

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

1、出台了《湘潭市制造强市五年行动计划(2017-2021年)》、《湘潭市智能化改造三年行动计划(2017-2019年》、《湘潭市装备制造产业千亿倍增五年规划三年行动计划》和《湘潭市汽车千亿产业五年规划三年行动计划》。

2、推进策划招商。今年港洽周上湘潭智造谷专场招商推介会签约了重大产业项目15个,总投资额达188亿元。截至目前已引进5000万元以上的重点工业项目58个,1亿元以上的项目21个,10亿元以上的项目4个。

3、实施工业强基工程,加强“四基”创新能力建设,破解“四基”瓶颈。实施工业技术改造专项行动,今年已明确25个企业的重大技术改造项目列入“四个一批”重点项目建设。

4、开展智能制造示范,已获省级智能制造示范企业2个,省级智能制造示范车间3个。

54 

选择一批优质企业,进行生产环节的数字化、网络化改造,提升流程管理能力,构建智能制造体系。

市科技局、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

1、出台了《湘潭市智能化改造三年行动计划(2017-2019年)》政策文件,市财政每年安排5000万元设立专项资金。

2、积极组织企业进行生产环节智能化改造,泰富重工制造有限公司、威胜电气有限公司被认定为湖南省智能制造示范企业,湖南江滨机器(集团)有限责任公司高性能发动机活塞智能制造车间、湘潭电机股份有限公司电气传动事业部电气车间、湖南崇德工业科技有限公司高端滑动轴承数字化智能制造车间被认定为湖南省智能制造示范车间。出台了《湘潭市智能制造示范企业、示范车间、示范制造单元认定管理办法》,共有42家企业申报45个湘潭市智能化改造项目,已完成资料初步审核正在进行专家评审。

55 

推动军民融合产业发展。

市科技局、市产业创新研究院、湘潭经开区管委会、涉及单位

1、2017年8月底,全国第二届中国军民两用技术创新应用大赛半决赛在我市成功举办。

2、创建了一批创新平台。我市拥有15所普通高等院校、5所科研院所、5家国家级重点实验室、1家国家级企业重点实验室、29家省级重点实验室、5家国家级企业技术中心、17个科技创新转化平台。

3、开展了一批产学研合作项目。市政府和国防科大、湘大、湖南科大等军工院校和高校签订了战略合作协议。如湘电集团与海军工程大学在海工装备方面进行了合作,泰富重装和上海核工业研究院、中船716所进行了战略合作,开启时代和国防科大合作成立了航空航天方面的研究机构。市内企业还和中科院海洋研究所、北京理工大学、哈尔滨工程大学、上海交通大学等80多家单位广泛开展了技术合作。

4、转化了一批科技成果。湘电与海军工程大学合作研发的舰船推进系统技术世界领先,江南、华菱线缆、特种线缆的产品多次运用在神舟系列、天宫系列航空航天产品上,泰富重装的高端智能化海洋装备和大型智能海上过驳平台、江滨的复合材料活塞、湘钢耐蚀性特种钢、华菱线缆的集成智能电缆、江麓机电的变桨交流永磁同步电动机等产品的技术均达到国内领先水平。

56 

促进吉利SUV生产平台、桑顿新能源2.5期、湘潭电化整体搬迁二期等投产达效,加快舍弗勒湘潭基地、长株潭F2赛道、湘潭动力配件产业园等建设。

市经信委

雨湖区人民政府、湘潭经开区管委会、涉及单位

长株潭F2国际赛车文化产业园项目总投资58亿元,规划总用地面积约2500亩,1-11月份完成投资8.5亿元,已完成全部土石方工程。吉利汽车SUV生产平台项目总投资35亿元,截止2017年底累计完成投资14.6亿元,新总装车间已建成投产,新焊装车间、涂装车间、冲压生产线已开工建设,预计2018年底实现整车量产。舍弗勒湘潭基地项目总投资30亿元,培训中心及模具部于今年6月建成开业,汽车零部件及精密轴承项目已完成土地摘牌、不动产登记、建设用地规划许可证、总平面图等相关前期手续,预计2018年底前一期项目的182亩项目竣工投产。湘潭动力配件产业园总投资23亿元,目前已完成一期项目建设,完成投资5亿元,2018年计划第二期项目建设,计划投资8亿元。目前进驻企业13家,项目建成后可引进200余家创新企业入驻,实现税收1亿元的目标。泰富海工、港口矿山成套设备核心零部件智能制造生产基地项目总投资22.8亿元,年度计划投资4亿元,1-11月已完成投资4.0015亿元,为目标任务的100%,项目已完成建设并投产。预计可实现年产值40.57亿元,实现利润4.29亿元,年创税收1.006亿元以上。桑顿新能源2.5期项目截止2017年底已超额完成10.8亿元的年度投资目标任务,已完成锂电池生产厂房建设,正在进行内部装饰、生产设备采购安装。

57 

开展“产业补链强群年”活动,坚持“一链一策”,启动汽车千亿产业行动计划和装备制造千亿产业倍增计划。

市发改委、市商务局、市统计局、市科技局、市产业创新研究院、各县市区人民政府和园区、示范区管委会、市“千亿产业”办

1、编制出台了《湘潭市汽车产业发展五年规划及三年行动计划》和《湘潭市装备制造产业发展五年规划及三年行动计划》。正在制定《湘潭市新兴优势产业链行动计划》,重点选取了海工装备产业链、节能与新能源汽车产业链、精品钢材与深加工产业链、海泡石产业链、新能源装备产业链。

2、落实《湘潭市制造强市五年行动计划》,针对湘钢、湘电、江麓、江南、泰富重装、吉利汽车、桑顿新能源等重点龙头企业的上下游配套企业,提供工业招商的产业方向、关键领域、核心环节等指导。

3、着力推进智能化改造。已有两个智能化制造省级示范企业(泰富重工、威胜电气),三个智能制造省级示范车间(崇德科技、江滨、湘电股份),在市级层面再推进实施智能示范车间3个,智能制造生产线∕单元10个。

4、11月举办2017中国汽车产业区域经济峰会暨湘潭市汽车产业发展专家座谈会,推动我市汽车产业企业招商引资和对外配套协作。

58 

实施“1155”创新引领科技行动,鼓励校企共建,促进院校科研成果就地转化。加快力合长株潭科技领航创新基地、院士创新产业园等项目建设,引进、培育领军型人才、高技能人才和职业经理人,推进实施人才强市战略。

市科技局

市发改委、市经信委、市人力资源和社会保障局、市教育局、湘潭高新区和经开区管委会、市产业创新研究院、驻潭高校科研院所

1、开展重大技术攻关,取得省级科技成果115项。发明专利同比增长18.5%,万人有效发明专利7.53件,同比增长23.8%。22项科技成果获省科技奖励,其中一等奖3项,创近三年来最好水平。

2、着力创新人才引进与培育。引进卢秉恒院士、岳光溪院士、谭天伟院士等科技领军人才团队7个,院士专家工作站2家,总数达到8家。崇德科技获批省企业科技创新创业团队。组织全市科技企业负责人、各县市区园区分管负责人和科技部门负责人共56人,赴深圳举办了全市创新人才智能制造高级研修班。

3、创新平台建设成效明显,新增国家级双创基地、省级星创天地、工程技术研究中心、产业创新战略联盟、重点实验室、众创空间等国省级创新平台16个。

4、壮大创新型集群和企业。新增5家国家级知识产权优势企业,国家高新技术企业增长27.6%,达到185家。完成高新技术产业增加值687亿元。节能与新能源汽车等产业获批省自创区标志性产业集群。

5、加速成果专利转化运用。建立了湘潭知识产权交易中心、湘潭产学研合作与科技成果转化平台等公共服务平台。年度技术合同交易额预计达到23.5亿元。18项专利技术项目成功入选湖南省2017年度“百项专利转化推进计划”。威胜电气等企业的98种产品入选全省第五批“两型”产品政府采购目录。组织实施25项重大科技成果转化项目,11个完成中试和小批量生产,14个完成扩大产业化,实现销售收入总额近50亿元。

6、深入推进科技体制改革创新。就创新引领体制机制、自主创新示范区综合改革、科技成果使用权、处置权和收益权、科技创新人才(团队)激励、科技保险、智造谷建设、科技计划项目管理、产业技术创新联盟建设铺排了8个方面的深化改革任务,出台了《湘潭市科技计划项目管理办法》等11项业务工作管理制度。其中,规范性文件8项。

59 

认真做好地震工作。

涉及单位

一、积极配合湖南省地震预警中心前期选址工作。为湖南省地震预警中心建设工作做出了大量的前期准备工作,得到了省地震局领导的肯定。二、积极推进应急避难场所建设。今年对我市东方红广场、白石公园、木鱼湖公园、滴水湖公园等11处应急避难场所重新规划,科学设立应急避难场所功能区,重新设置标识牌,醒目提示其功能区域的方位和距离等信息,同时协调配合有关单位抓好应急避难场所日常维护和管理工作。三、开展形式多样的防震减灾知识宣传。充分利用防灾减灾日、应急宣传周、科技活动周、科技下乡等时期开展形式多样的防震减灾知识宣传。全年共进行广场宣传5场次,通过与湘潭市新干线传媒公司合作,制作了5.12防灾减灾日主题歌曲《生死不离》,通过各网络平台、新闻媒体进行宣传。

60 

认真做好外事侨务工作。

市旅游外事侨务港澳局

涉及单位

1、集结外事资源,积极推动与法国加莱正式缔结友好城市关系,与美国里士满市等城市稳步推进结好意向。湘潭综合保税区与美国“湖南联谊会”战略合作协议。

2、深化多领域合作,接待20多个国家来访团组19批334人次,相比去年同比增长93%。成功主办了亚洲国际(湘潭)首届水果产业博览会,参加中日友好交流城市乒乓球友谊比赛,赴北美参加 “美丽中国—世界遗产”旅游推广活动。

3、规范因公出国(境)管理,今年审核审批因公出国57137人次,重点聚焦湘潭外向型经济发展,审批因公出访经贸友城团组达到71人次,占比89.9%。

4、强化归口统筹,审批邀请外国人来潭57批99人次。举办湘潭市外国人汉语演讲比赛,妥善处置系列涉外案(事)件和领事保护案(事)件4起,确保了涉外管理井然有序。

5、发挥侨务优势,深度联谊服务侨社,与旅美湖南同乡会等侨团侨社深度联谊,互访交流14次。全市新增14名教师分别赴新西兰、日本参加“中华文化大乐园”活动,28名外派教师赴泰国、菲律宾、印尼从教,外派教师总人数继续保持全省第一。社区侨务蓬勃发展,在雨湖区和平社区、湖南科技大学分别设立“侨之家。

6、密切港澳交流,探寻合作共赢新机遇。全年因公赴港澳交流学习26批次82人,促成香港湘潭同乡联谊会在港正式成立。引进香港港九药房总商会助学捐赠款48万元。组团参加湖南(香港)投资贸易洽谈周,成功签约项目45个,总投资额711.7亿元,排名全省第二。

61 

启动下摄司大桥建设;建设河东、河西公交客运总站。

市交通

运输局

交发集团、涉及单位

1、下摄司大桥已开工建设,目前已完成临建设施建设,正在进行钢栈桥搭建,飞羊西路互通桥梁开始桩基施工,完成房屋拆迁约2.2万平方米。

2、湘潭河西公共客运总站:完成EPC模式招投标,设计方案已通过市规委会,场内征拆基本完成,工地现场门楼和围挡的搭建已经完成,正在进行工地“三通一平”和临建设施建设。目前已完成投资1.45亿元。

3、湘潭河东公交总站:目前汽车东站已完成公交停车场的改造并投入运营。

62 

继续重拳治理车辆超限超载和交通违法行为。

市公安局、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

截至目前,全市共查处超限超载车辆4083台,卸载货物5.98万吨,查处非法改拼装车辆481台,交警对违法超限超载驾驶员计分6789分,治安拘留暴力抗法者12人,下发督办函4份,强制取缔了湘潭县白马线沿线砂场,落实举报奖励36起。全市货运车辆事故率同比降低27.81%,路面维护费用减少3800余万元,公路完好率达到95%,确保了全市货运车辆超限超载率控制在0.1%以内。在8月份全省治超分片督导考核中名列第二,再次荣获省通报表扬。

63 

分步落实全域旅游交通专项规划。

交发集团、各县市区人民政府和园区、示范区管委会、市旅游外事侨务港澳

《湘潭市全域旅游交通规划》已于20167月份编制初步成果(征求意见稿),待市全域旅游规划出台后,根据旅游规划修改完善后再定稿。目前部分旅游公路项目:如乌韶线已开工部分路段。G107G320“白改黑”已完成年度目前任务。

64 

拓宽改造农村公路250公里,建设农村公路安保设施250公里,改造农村危桥21座。

各县市区人民政府和园区、示范区管委会

截止11月底,已全面超额完成全年任务。全市已完成农村公路拓宽改造263公里,普通公路安保工程347.904公里(新升级国省干线37.306公里,农村公路310.598公里),累计完工里程347.904公里。已完成2017年危桥项目25座,其中:湘潭县危桥7座,全部完工;湘乡危桥16座,全部完工;韶山危桥3座,2座已完工,另一座因与“最忆韶山冲”项目冲突,省交通厅、省公路局已同意暂缓实施。

65 

全面启动“精美湘潭·畅安交通”三年行动,建成益娄高速湘潭段,尽快拉通湘潭至湘乡、湘潭至花石、韶山至乌石等域内快速干道。加快建设水府大桥。推进干线公路与农村公路有效对接,加强农村道路管养。完成G107、S208等国省干线公路“白改黑”提质改造。

市交通

运输局

交发集团、各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

全面启动“精美湘潭·畅安交通”三年行动。益娄高速公路:主线路基工程已基本全部完成;全线控制性工程、节点工程全部完成;路面工程路面基层完成95%;路面面层完成70%;安保、绿化工程完成80%。预计今年年底益娄高速公路将按照省委、省政府的部署安排顺利建成通车。

G320湘潭绕城线三期:全线完成规划选址意见书、省交通运输厅行业意见等批复,G320湘潭绕城线三期(伏林大道-湘乡)已进入省国土厅审批窗口,即将获得国土预审批复,潭花线全线已获得省厅行业意见批复、市级工可批复和初步设计批复。湘乡城区段施工作业全面铺开,完成路基建设的80%,征地拆迁任务的95%

乌石至韶山红色旅游公路项目:乌石至湘乡段已办理行业意见、工可批复等前期手续,完成地勘外业验收及初步设计批复,正在办理建设项目选址意见书及通航意见;G240沪昆高铁韶山南站至湘乡段工可批复已完成,其他分项目前正在办理。

湘潭下摄司经易俗河至花石公路项目:已完成工可立项批复,全线已获得用地预审意见、省厅行业意见批复,二、三期已完成用地预审及市级工可批复;二期已办理选址意见书,正在办理建设规划许可证。一期下摄司大桥已开工建设,已完成临建设施,正在进行钢栈桥搭建,飞羊西路互通桥梁开始桩基施工,完成房屋拆迁约10000平方米。

水府大桥、蛇潭大桥:钢栈桥已拉通,下穿沪昆桥已通车。水府大桥下部结构全部完成,引桥T梁全部架设完成,主桥挂篮施工已完成主桥3号墩4号节段,4号墩6号节段、5号墩7号节段,蛇潭大桥已完成全部桩基,下部结构完成50%,道路部分路基精加层已全部验收,正在进行路面结构层施工。

完善干线公路网,建设湘潭至湘乡、湘潭至花石、韶山至乌石、伏林大道、韶水线、鹤岭至南谷、姜道线等干线公路,拓宽提质农村公路,促进干线公路与农村公路形成无缝对接的格局。

加强农村道路管养。文明路:湘乡市县道、乡道和经开区乡道12月完成,其余县市区都已经完成;清灌缝:湘潭县和韶山市已完成,其余12月完成;农村公路大中修:湘潭县和韶山市已完成,湘潭县吴大线正在实施,陈龙线已开工。城市五区12月完工。

白改黑工程:S208线“白改黑”16.458公里,已于20176月全部完工;G320线1公里“白改黑”目前完成半幅,预计12月底完工;G107线12.708公里,目前完成8.708公里双幅水穏,预计12月底完成10.708公里,其中,吴家巷2公里由湘潭县负责实施,目前正在做路基施工,预计2018年完工。

66 

支持湘潭经开区推进增量配电改革和园区系统性改革试点。

湘潭经开区

管委会

市发改委、市编办、市人力资源和社会保障局、市财政局、国网湘潭供电公司

1、编制了园区增量配电实施方案及电力规划,方案于9月通过省能源局评审。组建了配售电公司(湘潭德盛能源配售电有限公司),11月30日已正式挂牌。

2、制定出台了《湘潭经开区全面深化改革领导小组2017年工作方案》和《关于打造金融安全示范区的工作意见》等配套文件,确定了 “1+2+6”战略,并成立6个改革专项小组自主铺开。成功获批相对集中行政许可权改革试点,这是全省唯一的一个园区试点。

67 

社会消费品零售总额增长12%左右;进出口总额增长12%左右。

市商务局

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

预计全年我市社会消费品零售总额完成646亿元,增长11%,进出口总额完成28.53亿美元(含贸易代理15.09亿美元),同比增长31.71%。

68 

开展“百强企业进湘潭”“大型项目入园区”等活动,国家级园区引进年投资30亿元以上产业项目1个,或20亿元以上项目2个;省级园区引进年投资20亿元以上产业项目1个,或10亿元以上项目2个。

市发改委、市经信委、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

1-11月,全市亿元以上重大签约项目(含框架协议)123个,总投资2258.41亿元。其中,产业项目119个,总投资2190.41亿元。其中:高新区引进30亿元以上2个;经开区引进30亿元以上项目3个;综保区引进20亿元以上项目1个;韶山引进20亿元以上项目2个,天易示范区引进20亿元以上项目3个;湘乡引进20亿元以上项目4个;岳塘经开区引进20亿元以上项目1个;昭山引进20亿元以上项目5个,雨湖引进10亿元以上项目2个。

69 

加快岳塘国际商贸城、金阳商贸城等重大商贸项目建设,完善建设路口、砂子岭核心商圈和福星金融商务区功能配套。

市发改委、市城乡规划局、雨湖区和岳塘区人民政府

1、岳塘国际商贸城项目一期一阶段150万㎡专业市场和配套公寓主体工程已全部完成,全面进入内外装饰及安装工程。5万㎡的钢架结构临时仓储已完成。截至目前,已销售商铺12000个,公寓2000余套。项目预计2018年5月份正式开张运营

2、金阳商贸城一期水果交易市场已投入运营,金阳城第一届亚洲水果交易博览会已成功举办。项目二期规划用地320亩已完成项目二期立项及可行性研究报告,土地征拆已进入尾声。

3、通过创文及相关基础设施提质改造,建设路口商圈,砂子岭商圈、福星金融商务区环境得到了明显改善。

70 

复制自贸区改革试点经验,加快将湘潭综保区建成多功能贸易融合发展示范基地。

市商务局

湘潭综保区管委会

1、复制推广多项自贸区海关监管创新制度。

2、湘潭跨境交易公共服务平台“盘古通”上线。

3、率先建立海外仓,湘潭保税商品中心优化升级。

4、肉类查验场获得国检局批准建设,目前正在筹建中。

5、完成金关工程二期海关特殊监管区域管理系统试点工作。

6、引进步步高、九城通航等重点项目,项目已开工建设;引进维斯登、凱洛德、中世精密等外贸企业,现已投产。

71 

完善农产品流通骨干网络,开展肉菜流通追溯体系国家试点。

市食安委成员单位、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

1、全力推进市城区标准化生鲜超市建设与运营项目,进一步完善农产品流通骨干网络。2017年市城区标准化生鲜超市建设与运营项目的目标任务为完成20个标准化生鲜超市建设,预计年底将完成23个项目建设。

2、对照国家开展肉菜流通追溯体系试点建设标准,3月下旬完成了商务部、省商务厅对项目的终期考核验收,经综合测算,我市考核验收得分265分(满分300分),为全省领先。

3、7月7日,我市作为先进典型参加商务部在威海举办的重要产品追溯体系建设工作会议,介绍湘潭市肉菜流通追溯体系的经验。12月12日-14日,商务部在山东烟台举办2017年全国重要产品追溯体系建设培训会,我市再次作为先进典型参加会议,并在会上进行发言。

4、截止11月底,我市追溯流通节点实际运行83个,包括1家养殖场、1家屠宰场、1家批发市场、2家配送中心、5家农贸市场、48家超市、17家肉品专卖店和8家团体采购单位;市追溯管理平台接收数据6305112条,其中向商务部中央平台传输数据2546217条。

72 

引进一批世界500强、大型央企、知名民企来潭设立生产基地、研发中心和区域总部。

市经信委、各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

1-11月,全市引进世界500强、大型央企、知名民企共计18家,总投资1029.1亿元。企业包括:启迪桑德、中节能、中石油湖南分公司、步步高、景域集团、三一重工、华润集团、华夏幸福、中国电建、延峰安道拓、麦格纳、恒大地产、丰树、普威技研、华菱钢铁集团、湖南省建筑工程集团、沈阳新松机器人、恒大健康产业集团。

73 

充分发挥行业商会和异地商会作用,紧盯珠三角、长三角、京津冀等重点区域,举办专题招商会。

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

1、分别于4月、5月和9月接待新西兰湖南商会、宁波湖南商会和加拿大湖南商会会长一行来潭考察;4月接待湘沪促进会及会员企业到湘潭有关园区进行投资考察;7月接待深圳市湘潭商会开展了“迎老乡、回故乡、建家乡”湘潭行活动。充分利用异地商会的客商资源,为招商引资工作牵线搭桥。

2、4月23-26日,我市组团赴深、港两地参加了2017湖南(香港)投资贸易洽谈周活动。成功组织举办了湘潭“智造谷”、健康产业园、加工贸易专场等系列招商推介活动,现场签约一批重大项目。

3、7月28日,由湖南省侨联、湘潭市人民政府主办、湘潭市侨联、市商务局承办的湘潭市招商引资项目(广东)推介会在广州召开。

4、“湖南省第四届侨商侨智聚三湘—走进伟人故里湘潭”活动于11月6-11月8日在湘潭举行。

74 

加大市级统筹力度,推动集中招商,年度引进重大项目90个以上,总投资达450亿元以上。

市发改委、各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

1-11月,全市亿元以上重大签约项目(含框架协议)123个,总投资2258.41亿元。其中,产业项目119个,总投资2190.41亿元。

75 

推进“项目+产业”运作模式,依托项目引进新兴产业。实行高位推动和保姆式服务,提升招商项目落地履约率。

市商务局

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

1、我市针对“1+4”产业布局,突出加强产业招商,不断优化投资环境,1-11月份来潭考察洽谈重量级客商100余批次,质量和数量明显增多,特别是华夏幸福基业、深圳德思勤、恒大集团、京东集团等项目对我市的“项目+产业”运作模式提供模板和经验。

2、实施月调度及专项督查等方式,提升项目落地履约率。截止11月,2016年“沪洽周”省级签约项目履约率75%。2017年“港洽周”签约项目履约率达70%。

76 

改造市城区标准化农贸生鲜超市20个。

产业集团、涉及单位

2017年市城区标准化生鲜超市建设与运营项目的目标任务为完成20个标准化生鲜超市建设,预计年底将完成23个项目建设。截至11月底,已完成投资额3.185亿元,预计年底将完成3.5亿元的总投资。

77 

大力弘扬“工匠精神”,实施“精进质量”计划,创建全国质量强市示范城市。

市质监局

市创建全国质量强市示范城市工作领导小组成员单位及相关部门

1、“创建全国地质量强市示范城市”顺利通过预验收,并向国家质检总局递交了验收申请。

2、制定印发《2017年湘潭市创建全国质量强市示范城市行动方案》《湘潭市创建全国质量强市示范城市迎接验收工作进度安排表》《湘潭市创建全国质量强市示范城市对标任务分工表》。

3、组织市民质量满意度测评和编写城市质量分析报告;开展了区域产品质量提升行动、企业产品质量帮扶行动,实施“精进质量”计划;开展了“质量第一”“诚信做产品”创建活动;启动2017年市长质量奖申报和评审工作。

4、积极推进品牌引领三年行动计划,拟制了《发挥精进质量和品牌引领作用推动供需结构升级三年行动工作方案(征求意见稿)》。

78 

将“一照一码”登记范围推广到各类市场主体和各个登记环节。

市工商局

涉及单位

已完成“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”改革,持续深化“多证合一”改革;截止到11月底,我市企业换发“一照一码”执照比例为86%,预计年底前可以基本完成换发工作。

79 

推行食品药品监管责任网格化、检查格式化、管理痕迹化,保障“舌尖上的安全”。

市食品药品

监督管理局

各县市区人民政府和园区、示范区管委会

1、 实现全市“四级”网格化监管。按行政区域将全市食品药品监管系统划分成市、县、乡、村四级监管网格,每个乡镇(街道)均成立了食安办,在城区聘请了64个专职协管员,265名村(社区)食品安全信息员,确保了每个网格中有执法人员、乡镇人员、协管员和信息员。

2、推行格式化检查。严格按行政处罚、行政许可相关法律法规,结合湘潭实际,统一制定食品药品单位日常检查规范化表格,统一监督检查的项目内容和标准,并统一发放到各县市局。

3、加强痕迹化管理。强化对食品药品行政执法全过程的痕迹化管理,按照“检查---复查---处罚” 的“闭环”监管形式开展工作,做到执法每个环节有记录。

80 

落实重大决策合法性审查。

市政府法制办

涉及单位

一是认真落实重大决策合法性审查工作。2017年,加强对全市规范性文件“三统一”的指导监督。审查市政府各类文件312件,其中经审查后已发布规范性文件94件,审查部门性文件77件,审查县市区备案文件100件。二是加强政府合同审查管理。2017年,共审查合同121个,合同标的额约1200亿元,参与民商事个案处理、历史遗留问题处理30件次。三是完善政府法律顾问制度。聘请了12名法学教授和律师为法律顾问,加强对政府法律顾问队伍的管理。

81 

强化粮食仓储物流体系建设,深入推进“放心粮油”工程。

市粮食局

市发改委、市财政局、市农委、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

推进重点仓储项目建设,新增仓库7万吨;开展智能粮库建设,对全市9个中心和骨干粮库进行信息化改造;启动粮食产后服务体系建设,首批启动8个产后服务中心建设试点。推动放心粮油供应网络从市区向县(市)拓展,市城区已有8家放心粮油旗舰店、示范店正式对外营业,各县市均积极推进放心粮油工作,也已建成8家放心粮油示范店和配送中心。推进放心粮油示范企业建设,目前,全市有国家级放心粮油示范加工企业3家,省级放心粮油加工示范企业6家。积极推进放心粮油进社区、进超市,鼓励放心粮油企业进军餐饮行业。

82 

完成韶山核心景区提质改造年度任务,启动“最忆韶山冲”文旅综合体项目。

韶山市

人民政府

市旅游外事侨务港澳局、市文体广新局、市交通运输局、涉及单位

1、韶峰提质改造项目已完成韶峰山顶可研、环评编制、项目立项等前期工作。山顶游步道建设、广场建设、绿化项目等已竣工验收。完成韶峰客运索道改造可研编制、项目立项、林地审批手续、索道环评、能评、改造施工图设计、权属调查、边线确定和施工精准放样。毛泽东纪念园提质改造项目由深圳华创智成完成概念性规划设计,目前正在进行深化设计。门楼站旅游服务中心项目已启动建设。完善核心景区旅游服务设施,滴水洞入口提质改造工程竣工投入使用,完成2处电动汽车充电站建设,旅游厕所如期推进。

2、“最忆韶山冲”主题景区用地466亩,需拆迁房屋158户,目前,已取得全部用地批文,征拆工作基本完成。预计年底将完成投资10.2亿元,投资方已募集基金30亿元,并在韶山注册了基金公司和项目公司。张艺谋导演及创作团队多次召开创作会,与剧场设计团队沟通对接,并多次在北京和韶山两地进行演出节目论证,形成了演出创意和表现形式的基本思路。根据10月13日向力力副省长办公会议精神,已于12月先期实施剧场及配套设施建设。

83 

水府房车露营基地建设。

湘乡市

人民政府

市旅游外事侨务港澳局、市文体广新局、涉及单位

已完成招商,由汇景投资有限公司投资建设,明确了建设地址—水府旅游区码头区域,占地规模约500亩,现完成烧烤区场地平整和餐饮区绿化。 

84 

支持盘龙大观园创建国家5A级景区,启动彭德怀纪念园、“千里湘江第一湾”景区创建工作。

市旅游外事

侨务港澳局

市文体广新局、湘潭县、雨湖区和岳塘区人民政府、涉及单位

1、支持盘龙大观园创建国家5A级旅游景区:市级层面,创建实施方案的制定和工作布署,任务分工,并进行了工作调度。企业层面,已经完成《景观质量评分细则》(细则二)的评价宣传片和PPT并报省景评委,已通过评审并上报国家景评委,计划在12月份完成评审。

2、启动彭德怀纪念园景区创建工作:《乌石文化旅游综合项目核心区整治和乌石文旅小镇规划》、《彭德怀精神宣讲中心项目方案》等项目规划通过初审,形成了“一心两环多点”(“一心”,彭德怀纪念园;“两环”红色旅游游线、乡村旅游游线;“多点”,多处景观节点)规划思路。乌石-射埠互通线正在开工建设。

3、千里湘江第一湾景区创建工作:成立“千里湘江第一湾”旅游景区推进工作领导小组,工作地点、相关工作人员已到位。景区策划和概念性规划已完成。成功举办“伟人故里•大美湘潭”系列活动之点亮万楼大型灯光艺术秀活动。正编制千里湘江第一湾5A级景区总体规划,预计在12月份基本完成。万楼、齐白石纪念馆、九华湖德文化园已通过3A级景区验收。市编委已批准设立千里湘江第一湾景区服务中心。

85 

支持湘潭保税商品中心创建湖南省旅游购物示范点。

湘潭综保区管委会

市旅游外事侨务港澳局

已完成,被评为2016年度湖南省旅游购物示范点。

86 

深入推进“三社联动”,将各类矛盾化解在基层、将困难群众的问题解决在基层,将多元化服务供给留在基层,形成治理人人参与、成果人人共享的生动局面。

市信访局

各县市区人民政府和园区、示范区管委会

出台《关于引导和组织社会组织参与社会治安综合治理工作的意见》(潭民发〔2017〕58号),鼓励社会组织会员和社区居民参与社区公共事务和公益事业。市民政局与社会工作服务中心、社区联合开展了2017年度社会工作宣传周、老年长者学苑、四点半课堂、三区计划、未成年人暑期成长营等一系列活动。在全市创建10个社区社会工作服务站,并安排专职社工进驻开展工作。

87 

推进依法治访、网上信访,及时化解矛盾纠纷。

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

1、进一步依法规范信访秩序。1-11月份,市本级接待来访群众7015人次,同比上升96.4%。全市依法治访64人次,43名律师参与接待来访群众105人次。

2、不断扩宽网上信访新渠道,推进完成信访一屏通建设,全面联通视频信访系统。9月底,市、县两级视频信访系统全面完成建设任务。 

3、深入开展矛盾纠纷大排查活动,积极开展领导干部接访下访,十九大特护期间,严格落实市、县、乡三级领导干部每日接访制度,累计接访群众356批790人次。狠抓信访积案清零。实行一周一汇总,一周一通报,案结销号。

88 

加强环境执法,深入推进大气、水、土壤污染防治。

市环保局

市水务局、市住房和城乡建设局、市城管执法局、市交通运输局、市畜牧兽医水产局、市林业局、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

1、印发《湘潭市大气污染防治特护期工作方案》,加强了工业污染防治和面源污染治理。1-11湘潭城市空气质量优良率为76.9%(省定目标80%),较去年同期下降1.3个百分点

2、深入推进湘江保护与治理“一号重点工程”第二个三年行动计划,全面推进饮用水源地保护和城市黑臭水体整治。1-11月全市地表水共监测15个断面,水质状况良好,各断面中达到或优于Ⅲ类水质标准的断面14个,占93.3%。

3、编制了《湘潭市土壤污染防治行动方案》,深入开展土壤普查和治理工作。

4、率先成立了公安局环境犯罪侦查支队,设立了市人民检察院驻环保局检察联络室。预计全市今年查处环境违法案件273件,完成排污收费3324余万元。

89 

深化应急联动机制,坚持打防管控结合,提升社会治安管控效能。

市公安局

市综治办、各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

1、将原来单一的电话接警、网络派单指挥转变为综合性、可视化指挥调度。

2、全市共立各类刑事案件8821起,同比下降28%。

3、111月,全市共立现行刑事案件9366起,同比下降22.2%;破获各类现行刑事案件3414起,现行案件破案率为36.5%,同比上升4个百分点。命案发2121

90 

切实治理城市拥堵,建设标准化人车分离工程。

市城管执法局、市城乡规划局、市住房和城乡建设局、涉及单位

1、在城区重点路段,全天候安排两台施救车辆,做到了轻微道路交通事故3至5分钟左右即可撤离。

2、市公安局组织市总工会、团市委和各文明交通志愿者在全市51个主要交通路口开展文明劝导活动1630次,约10万人次参加。

3、完成了设置城区中心隔离护栏55383米,更新164套指路标志牌,新建26个路口的信号灯、52个路口电子警察、60处交通监控。

91 

落实“七五”普法规划。

市司法局

涉及单位

1、深入推进“法律六进”,组织开展法治宣传教育,扎实开展法治创建活动。创新工作载体,推进“互联网+法治宣传”,抓紧推进法治文化阵地建设,营造“七五”普法法治氛围。

2、突出重点人群,增强法治宣传针对性。抓住领导干部这个“关键少数”,推进国家工作人员学法用法。结合“12.4”国家宪法日、“三下乡”、“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益保护日等重要节点,在全市范围内开展专项法治宣传教育活动。

3、出台《湘潭市实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施办法》,开展督查考核,认真落实普法责任。

92 

切实推行公职律师制度。

市政府法制办

市司法局就律师担任各级党政机关、国有企业法律顾问工作进行了调研,并草拟了《关于落实<关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见>的工作意见》,正征求相关单位意见待进一步修改完善后按程序下发。同时起草了《关于申报公职律师、公司律师的公告》,在全市司法行政机关门户网站上进行了公示目前我市现有公职、公司律师24名。

93 

认真做好消防工作。

市公安消防支队

涉及单位

圆满完成冬春火灾防控工作,顺利推进各项夏季消防检查工作,组织开展了创文“百日攻坚”、电气火灾综合治理、易燃易爆场所、文物古建筑、商务领域人员密集场所、驻潭高校及中小学校周边等专项治理行动。

94 

协同推进精美校园建设。

市教育局

雨湖区、岳塘区人民政府和相关园区、示范区管委会,相关中小学校,涉及单位

已制定《湘潭市建设教育强市三年行动计划(2017-2019)》、《湘潭市城区中小学校布局专项规划(2016-2020)》等,明确统筹五个县市区改造薄弱学校211所,完成城区义务教育学校新建和改扩建项目19个,结合学校特色打造精美校园。2017年,全市建成了标准化教学点24个,实施“全面改薄”项目学校99所,湘潭县子敬学校、天易水竹学校、雨湖区风车坪建元学校、长郡湘潭高新实验学校等一批精美的新学校交付使用。

95 

建设农村公办幼儿园7所。

各县市区人民政府和园区、示范区管委会

已全面完成7所农村公办幼儿园建设,教育民生实事项目进度居全省前列。

96 

支持驻潭高校争创“双一流”大学,引导校企合作建设“双创基地”和“创新研究院”。

市人力资源和社会保障局、市科技局、市产业创新研究院、各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

出台了《中共湘潭市委湘潭市人民政府关于进一步推进驻潭高校与地方经济社会深度融合发展的实施意见》《关于认真贯彻落实<中共湘潭市委湘潭市人民政府关于进一步推进驻潭高校与地方经济社会深度融合发展的实施意见>的函》《关于驻潭高校所设专业与服务地方经济对接专题调研方案》。目前,市教育局积极向省教育厅沟通衔接,正在启动和建设一批校企合作技能人才培养示范基地、高校毕业生就业见习基地和大学生校外实践教育基地项目。

97 

实施教育强市三年行动计划,新增城区义务教育学位2550个,新建滴水湖学校,扩建湘钢一中教育集团十二中校区。

市教育局

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

市教育局负责起草《教育强市三年行动计划》,召开教育强市三年行动动员大会,下发了《湘潭市建设教育强市三年行动计划2017年工作目标及责任一览表》,形成建设教育强市三年行动计划“1+1+1”模式(一项任务全面落实,一个领导全程负责,一个科室具体牵头)。2017年新增义务教育学位4320个。湘钢一中教育集团市十二校区建设前期基本完成,2018年元月举行开工仪式。滴水湖学校新建项目于11月8日正式开工,预计2018年8月完工。秋季正式招生。

98 

规范和发展民办教育。建设全国中小学研学旅行实验区。

市文明办、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

1、市教育局开展了调研,形成了调研报告以及组织了专题讨论,并起草了《湘潭市鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见(征求意见稿)》。

2、出台《湘潭市中小学研学旅行试点工作管理办法(试行)》,评选了3个市级中小学生研学旅行目的地和20家研学旅行示范基地。

99 

办好湖南省第二届中学生运动会。

市文体广新局、团市委、各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

10月12日—23日,我市成功地举办了湖南省第二届中学生运动会。

100 

加快市科技馆建成开馆。

市科协

市编办、昭山示范区、城发集团、市财政局、涉及单位

市科技馆重新选址于高新区机器人产业园,由高新区负责建设,现已进入建设方案招标阶段。

101 

推动湖南健康产业园等项目开工。

昭山示范区管委会

市发改委、市卫生计生委、涉及单位

湖南健康产业展示馆布展工程项目开工并基本完成,12月份开馆;惠景生殖与遗传专科医院、三医创新中心、恒大健康产业园和北大未名生特医学创新示范园等项目前期工作基本完成,12月份开工建设。

102 

推进公立医院综合改革,支持医疗健康集团发展,加快市公共卫生服务中心、市中医医院整体迁建等项目建设。

市卫生计生委

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、城发集团、市医改领导小组成员单位

1、制定《关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》《推进家庭医生签约服务的实施意见》,组建了市中心医院、市一医院、市妇幼保健院三个医疗健康集团。健全药品保障制度,建立医疗价格调整机制, 2017年10月1日起全面实施公立医疗机构药品采购“两票制”。

2、市公共卫生服务中心项目进度已于12月8日土建封顶,已完成总投资5000万元;市中医医院整体迁建项目已完成土地预审、节能评估、环评、可行性研究报告批复、建设用地规划许可、设计招标,总平图及方案设计等工作, PPP实施方案咨询机构招投标已挂网公告;市中心医院急诊综合大楼及周边棚户区改造项目已确定由市城发集团负责征拆和项目建设,目前急救通道拆迁前期工作正在加快推进。

103 

扶助全市60周岁以上失独老人。

各县市区人民政府和相关园区、示范区管委会

经摸底确认,2017全市共计确认扶助对象1100户、1287人。按300元/月/人扶助标准进行,采取政府采购家政服务方式帮扶扶助对象,建立特殊家庭联系人制度。全年共发放扶助经费463.32万元,家政服务经费132万元。

104 

免费产前筛查孕妇1.7万人。

各县市区人民政府和相关园区、示范区管委会

截至12月4日,已对21067例孕妇实施免费产前筛查,完成年度目标任务的105.34%,顺利通过省实事考核组评估验收并获得好评。

105 

打造齐白石世界级文化品牌。恢复修缮谭政故居、黎氏故居、秋瑾故居等6处名人名居。

市文体广新局

市旅游外事侨务港澳局、各县市区人民政府和相关园区、示范区管委会

打造齐白石品牌:筹拍《齐白石》电视剧、《齐白石对话毕加索》电视纪录片,全力打造花鼓戏《齐白石》,获湖南省十三届精神文明建设“五个一”工程奖,正在与“一带一路”沿线国家对接巡演事宜。筹备第五届中国(湘潭)齐白石国际文化艺术节,市文体广新局已制定《第五届中国(湘潭)齐白石国际文化艺术节整体活动方案》(草案)。

修缮名人名居:印发了《湘潭市历史文化名人名居保护利用工作方案》(潭办〔2017〕101号)。目前,黎氏故居、邓元候祠已启动修缮工作,秋瑾故居、文庙的修缮工作正在启动,谭政故居修缮工作因为政策原因,正在论证之中。

106 

加强城乡文化阵地建设,开展“欢乐潇湘•幸福湘潭”等群众文化活动。

市广播电视台、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

1、加强城乡文化阵地建设。实现了县市行政村广播“村村响”全覆盖;“中央广播电视节目无线数字化覆盖”补点工程进展顺利;所有行政村、社区均建有村级综合性文化服务中心。

2、广泛开展群众文化活动。全市开展了“我们的中国梦·文化进万家”“春节四个十” “送戏曲进万村,送书画进万家”系列文化惠民活动489场;开展了“欢乐潇湘·大美湘潭”—文明舞台全市群众文艺汇演活动;举办广场舞培训、各类免费艺术培训班,全年我市县两级共开展各类文艺培训3697人次;开展“非遗进校园”、“戏曲进校园”、“花鼓戏讲座进社区”展示展演近60多场,现场师生达55000人。

107 

认真做好新闻出版工作。

涉及单位

1、印发了《湘潭市互联网上网服务营业场所及文化娱乐场所专项整治工作方案》。启动了“2017年湘潭市首届阳光娱乐节”活动,开展了湘潭市互联网上网服务营业场所服务环境分组评定、百企娱乐惠民、全民K歌大赛等活动,参与市民达5万多人次。

2、印发了《关于深化文化市场综合执法改革的实施方案》(潭办发〔2017〕31号)。

3、下发了《湘潭市人民政府办公室关于进一步加强全市政府机关软件正版化工作的通知》(潭政办函〔2017〕166号),组织了市本级政府机关和企业软件正版化培训。

108 

努力建设一流的城市广播电视台。

市广播电视台

城发集团、市财政局

市广播电视台致力打造一流的传播能力、一流的产业经营、一流的内部管理、一流的队伍建设、一流的设施设备。

截至11月份止,市广播电视台经营产业创收3470.51万元(不含国安网络公司、韶山红旅),与去年同期相比,增长15%左右。预计全年完成创收3775万元。演播厅、新闻口播机房提质改造完成并投入使用,广播直播设备改造已启动。

109 

推进山市晴岚文旅小镇、昭山水上乐园建设。

昭山示范区

管委会

市旅游外事侨务港澳局、市文体广新局、涉及单位

山市晴岚文旅小镇:签订了《湘潭昭山景区(核心景区)特许经营权协议》,完善了项目规划设计方案并编制了修建性详规初稿;开展了项目一期林相改造,完善宋家祠堂、古蹬道、游道等多处排水工程,开展停车场拓展及文物保护修缮等建设。

昭山水上乐园:已完成投资10亿元(含土地和洪灾损失),现已完成项目一期(室外部分)建设并试营运一个月,但由于洪灾影响和项目二期(室内部分)设计调整,二期正在抓紧建设,目前完成50%的工程量,预计2018年正式营业前完工。

110 

完成芙蓉大道、莲城大道等城市出入主通道整治,完成韶山路、建设路等城市主干道提质,加快昭华大桥、杨梅洲大桥建设。

市住房和

城乡建设局

市城乡规划局、城发集团、市交通运输局、地产集团、涉及单位

路面施工基本完成,芙蓉大道、莲城大道,实现主干道通车。韶山路、建设路、河东大道、湘潭大道已完成“三化两拆两改”工作任务。昭华大桥:完成73%。杨梅洲大桥:完成10%。正在按进度要求正常推进。

111 

完成五座大桥交通优化及桥头公园建设,基本建成湘江风光带、碧泉湖公园、仰天湖公园等城市景观。

市城乡规划局、市城管执法局、城发集团、地产集团,湘潭县、岳塘区、雨湖区人民政府,园区、示范区管委会

五大桥交通优化已完成建设,三大桥河西已完成匝道建设、四大桥河西已完成引线及匝道建设、一大桥河西段正在建设中。河东桥头交通优化因创文迎检、防汛、交通组织等原因工程延期。湘江风光带除2个项目正在抓紧组织前期工作,其余都已开工;碧泉湖公园、仰天湖公园已基本建成。

112 

加快“一馆五中心”建设,建好市档案馆。启动中心医院急诊综合大楼及周边棚户区改造项目。

城发集团、地产集团、市房产局、涉及单位

市档案馆项目已于2016年8月办理施工许可副本,主体工程已完工,年底基本可以完成装饰装修;一馆五中心、中心医院急诊综合大楼及周边棚户区改造项目已启动建设。                                

113 

推进护潭西路、新马路等地下综合管廊和鹤岭、银田污水处理厂建设,整治江麓西干渠、爱劳渠、护潭河等黑臭水体。

 

城发集团、地产集团、产业集团、韶山市、雨湖区、岳塘区人民政府和相关园区、示范区管委会、市环保局

1、2017年上报开工建设的地下综合管廊项目7个,共计16.639公里。截至2017年11月底,护潭西路地下综合管廊完成1.1公里,新马路完成0.48公里,共计完成13.754公里,预计年前可以完成既定目标。

2、全市24条黑臭水体中争光渠、丰收渠已完成整治任务,正在进行整治效果评估;易家湖湖塘、南洋渠、阳塘渠、和平公园、雨湖湖塘、护潭河一级渠、护潭河二级渠、宋樟渠8条水体已基完成消除黑臭,水质基本达标,具备进行整治效果评估的条件;另有8个水体确保12月底前能实现消除黑臭

3、银田镇污水处理项目:使用FMBR兼氧工艺,厂区土建及设备总投资1750万,建设规模分近期、远期两期考虑,近期建设规模0.1万吨/天,远期建设规模0.1万吨/天,总建设规模0.2万吨/天,配套污水管网建设4公里。已于2017年5月1日正式开工,目前主体工程、厂区路面平整、厂区绿化全部竣工,主管网4公里全部完成,完成投资1750万(含设备),正在进行试运行。

4、湘潭鹤岭污水处理厂项目:于2016年8月30日正式开工建设,按照“精美湘潭”项目建设要求,目前鹤岭污水处理厂已建成运营,且配套管网已完成立项、初步设计批复,其中一部分与白云路同步建设,目前已完成3100米雨污管铺设,预计年底可竣工验收。

114 

严格按照规划设计、工程质量、投资审计同步跟踪要求,切实加强对政府投资项目的全过程监管。

市审计局、市财政局、市城乡规划局

对政府投资项目重点关注并从严推行“招标控制价”、“建设工程施工合同”和“竣工结算”审查备案制度。加强对政府投资项目的全过程监管,积极与财政投资评审中心和审计监督中心协调,从设计评审、预算评审到后期的动态计价监督管理,对每个参与项目都尽职尽责,严把造价关,做到高标准、严要求。截止到11月,累计参与政府投资项目评审81次。严格按照规定审核初步设计审查、设计变更等相关工作,协调项目联点监管工作。市住建局研究制定了精美湘潭项目“质量安全监管同步跟踪”工作方案,将所有精美湘潭项目全部列入,并对每一个项目明确一名联点领导、一名监督负责人和一名巡查人,对项目建设质安情况实行全过程管控、全环节把关。

115 

新建9个立体停车场,建设人行立体过街设施20处,设置硬质隔离设施5万余米。

市发改委、市城乡规划局、市城管执法局、市交通运输局、市公安局、城发集团

除房产局北侧、万达广场西侧等两个立体停车场因规划调整、选址变动等原因未能在预期内开工建设外,其余7个立体停车场正在建设。截至11月,已完成人行立体过街设施项目19处。2017年共设置硬质隔离护栏54063米。

116 

改造老旧小区81个并引导新建小区和改造小区抓好物业管理。

地产集团、市房产管理局、雨湖区、岳塘区人民政府及相关园区、示范区管委会

市精美办第一批交办的23个小区目前已全部完成建设,并已通过综合验收(雨湖区14个,岳塘区9个)。第二批交办老旧小区32个(雨湖区11个,岳塘区21个),第三批交办老旧小区34个(雨湖区16个,岳塘区18个)目前已全部进场,预计2017年12月30日前完成项目。岳塘区在此基础中,增加完成70个老旧小区改造。

117 

加快河西、河东滨江片区等9大重点棚户片区改造,启动宝塔片区、万楼片区等城中村项目。

市房产管理局

各县市区人民政府和相关园区、示范区管委会、城发集团、地产集团、潭房集团

已将河西、河东滨江等九个棚改重点片区纳入“精美湘潭行动”项目库,实行市区两级联动、市级领导联点片区制度,高位推动。万楼片区城中村改造成效显著,被评为2017年市级城镇保障性安居工程示范项目;河东中心城区片区(原宝塔片区)已完成子地块划分、前期摸底、资金测算等工作,已申报国省2018年棚改计划,年度规模1233户,报省待批。

118 

着力提升房地产开发品质,通过举办房源展示会、出台优惠政策等手段,激活本地需求,吸纳周边需求,形成房产消费洼地效应。

市住房和城乡建设局、市城乡规划局、潭房集团、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

出台了《关于积极化解商品房库存促进房地产市场平稳健康发展的补充意见》(潭政办发〔2017〕16号)、《湘潭市房产管理局关于进一步加强房地产市场监管的通知》(潭房字〔2017〕15号)、《关于拓宽购买新建商品住房奖励适用范围相关政策的实施细则》(潭房字〔2017〕30号)、《湘潭市农业转移人口到市城区首次购买新建商品住房购房补贴实施细则的补充意见》(潭房字〔2017〕32号)、《关于调整购房奖励补贴政策的通知》(潭政办发〔2017〕78)、《关于加强商品房市场价格管理的意见(暂行)》等文件。1-11月,我市城区新建商品房销售318.95万㎡,同比增长82.74%,住宅销售281.1万㎡,同比增长79.54%,非住宅销售37.85万㎡,同比增长110.63%;二手房成交面积154.88万㎡,同比增加70.05%.截至11月底,市城区新建商品房剩余可售面积264.06万平方米,较2016年底下降20.44%,商品房去化周期9.7个月,提前实现了15个月以内的既定目标,房地产市场呈现出稳健向好的发展态势。

119 

将进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系。

 

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、城发集团、地产集团、潭房集团

出台《湘潭市城区保障性住房分配和运营管理办法》(潭政办发〔2016〕98号)《关于调整市城区公共租赁住房租赁补贴标准的通知》(潭政办发〔2017〕96号),明确将符合条件的进城落户农民(外来务工人员)完全纳入公共租赁住房保障范围,为进城落户农民同享城镇住房保障公共服务提供了制度依据,同时也提高市城区进城落户农民中的住房困难家庭在市场承租住房的能力。

120 

棚户区(城中村)改造1万套,提质市本级保障性住房小区20个。

潭房集团、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

1—11月,全市共开工城市棚户区改造14449户,为目标任务的144.49%。6月底全面完成市本级20个保障性住房小区提质改造任务,并顺利通过竣工验收。

121 

加大“三化两拆两改”力度,完成湘潭大道、车站路等道路临街立面整治,确保违法建设零增长。

市城管执法局

城发集团、雨湖区、岳塘区人民政府和各园区、示范区管委会

立面部分:通过清洗、粉刷或重塑等方式进行立面改造,并对一楼商铺门店招牌进行改造。建设路、韶山路、河东大道、双拥路、湘潭大道等五条路的总任务数为388栋;现已全部完成改造,完成率100%。拆除违章搭建共1220处,拆除广告招牌3386块,对建设路、韶山路、河东大道进行了楼宇亮化工作,门店从新修台阶、安装玻璃门(通透式卷闸门)、统一店招入手,实现了全面的“穿衣带帽”。

平面部分:建设路、韶山路、河东大道、湘潭大道平面施工已全面完工。

2017年7月21日,市精美办组织工程监管部、第三方检测机构人员,对三化两拆两改项目进行了实地查勘,认定建设路、韶山路、河东大道、双拥路、湘潭大道的三化两拆两改工作基本完成。

122 

推动燃气管理、户外广告管理等地方性立法。

市政府法制办

因燃气和户外广告立法均未纳入2017年地方性立法工作计划,两项立法工作推迟启动。

123 

加快形成社区和志愿者组织参与的多元化城管机制。

雨湖区、岳塘区人民政府和相关园区、示范区管委会

市城管委办公室牵头各城区(园区、示范区),结合各个社区实际,组织了相应的社区志愿者,同时市城区共招募523名市容环境志愿者,建立了市、区、街道(乡镇)三级联动的工作机制。

124 

推进公交、供水、燃气城乡一体化。

市交通运输局、市住房和城乡建设局、各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

1、我市城区以及三县市区城乡道路客运一体化发展水平均被省交通运输厅评定为AAAAA(最高等级)。截至目前,我市公交车辆总数1162台,标台达到1349.2标台,公交车万人拥有量达到14标台,城市公共交通体系出行分担率达38%。

2、湘潭城区中环水务现有水厂3个,设计日供水能力37万立方米,供水服务人口60余万人;湘潭县京湘供水公司有水厂一座,水源为湘江水,日供水能力6万立方米;湘乡市洙津水厂日供水能力10万吨,年供水量1500万吨,供水水源为涟水河;国有大中型企业供水社会化职能移交工作已完成84%。

3、湘潭市域居民管道天然气的气化率为79.4%,共气化54万户。其中中心城区居民管道天然气的气化率为92.8%,共气化30万户居民。今年新增居民用户12000多户,其中城乡地带新增5000多用户。

125 

提质改造社区公园5个,消除城市照明暗区500处。

雨湖区、岳塘区人民政府和园区、示范区管委会、地产集团

1、截至目前,已完成运河社区、五星村安置区、联合安置区、纱厂街社区、安乐社区、桔子园社区6个社区公园建设,建设面积18980平方米,完成投资约754.12万元。

2、岳塘区、雨湖区的暗区盲点共涉及街道16个、社区47个。共计安装路灯617盏,完成消除暗区盲点575处。

126 

加快湘锰国家矿山公园建设。

市国土资源局

雨湖区人民政府

矿山公园分三期实施,一期主要建设矿山公园北门景区、文化广场、文化走廊等工程,目前已经竣工,总投资1.5亿元;二期主要建设主碑广场、风筝广场、停车场、景观台等项目,已完成,总投资1亿元;三期主要建设矿山公园博物馆,目前已经完成总工程量的65%

127 

加强用地保障,盘活存量建设用地。

各县市区人民政府和园区、示范区管委会

1、圆满完成市各级土地利用总体规划调整完善工作,保证了土地利用总体规划与城市总体规划在城市发展边界、用地布局和土地属性上的一致,与生态保护红线范围上的一致。

2、优先保障重点项目用地。全年完成报批土地12008亩,是年初下达计划的1.67倍,确保了“精美湘潭”、重大产业、重要民生实事项目用地需求。积极争取用地指标和耕地占补平衡指标购买省交易平台耕地占补平衡指标1409.5亩,购买江华县增减挂钩指标1158亩。

3、重点推进闲置土地清理处置工作处置闲置土地17宗、1048.7亩,收储土地9宗、1088.25亩,其中收储省核工业局土地990.07亩。对批而未用土地进行清查处置。

4、高效做好征拆监管和服务。市城区全年完成征地5269亩,腾交土地5151亩,拆除房屋1908栋59.75万平方米,有效保障了重点项目及时开工建设

128 

加强对投资强度、税收产出等指标的考核评估,促进土地资源节约、合理、高效利用。

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、市绩考办

1、出台了《关于保障产业用地促进产业发展的实施意见》(潭政发〔2017〕9号),降低企业成本,减轻企业负担。2、出台《关于加强工业用地管理的实施意见》,对工业用地供应实行全程监管,解决超规模供地、企业“圈地”、“囤地”等问题。

3出台了《关于进一步加强和规范农村宅基地管理的通知》(潭政办发〔2017〕44号),建立市统筹,乡镇为主,县、乡、村三级联动的宅基地管理新模式,将责任压实在乡镇,实现关口前移、服务前移、方便群众

4、科学调控,土地经营成效明显。全年出让经营性用地2476亩,实现经营性收入71.37亿元,较去年增长209%,其中市本级实现经营性收入62亿元,是去年的3倍,创历史新高。

129 

强化住房公积金归集扩面,落实省内、跨省缴存异地互认和转移接续。

市住房公积金管理中心

各县市区人民政府和园区、示范区管委会

2017年1-11月归集住房公积金金额21.74亿元,预计全年归集住房公积金22.5亿,同比增长13.05 %,新增开户单位221家4014人,新增缴存职工15904人,同比增长21.32%,发放异地住房公积金贷款612笔,16376万元。2017年6月完成住建部住房公积金异地转移接续平台建设,6-11月共为295名缴存职工办理异地转移接续业务。

130 

更加务实地解决一批招商引资和建设领域的历史遗留问题。

市处置办

市住房和城乡建设局、市国土资源局、市房产管理局、市财政局、各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

建设领域历史遗留问题:不动产权证办理遗留问题75项,已交办开发办证项目49个,涉及22423户,目前已经进入办证通道的有11591户,其余项目也均在推进中。政府性投资基础设施项目58个,其中市政道路项目49个,房建项目7个,另2个项目型已调整。因项目情况复杂,目前已完成2项,其余都在积极推进中。政府性招商引资合同项目31个,目前已处置16个。欠缴税费项目98个,共计113354.34万元。目前,全部完成36个项目、部分完成22个项目的追缴,共追缴回税费44507.04万元。

131 

农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。

市农委

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

预计全年,农村居民人均可支配收入增长8%左右。

132 

继续打造一批美丽乡村示范片、示范镇和示范村。

市城乡规划局、市住房和城乡建局、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

已经打造6个美丽乡村示范片、10个美丽乡村示范镇、21个美丽乡村示范村。

133 

重点推进城铁、高铁、韶山高速、G107、G320、S330沿线整治,启动韶山灌区水利生态景观带建设,实现美丽乡村由点向面扩展。

韶山灌区工程管理局、产业集团、地产集团、市旅游外事侨务港澳局、市国土资源局、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

城铁沿线昭山段已完成80%;沪昆高铁沿线改造项目已完成59.5%;韶山高速沿线改造项目已完成30%;G107沿线改造项目已完成55%;G320沿线改造项目已完成50%;S330沿线改造项目已完成65%。

134 

启动仙女山国家农业公园申报工作。

市农委

雨湖区人民政府、涉及单位

已完成仙女山整体旅游规划,“三拆一清”、农网改造、1公里进山公路已经完成。自来水改造、美丽屋场、11公里村道建设已完成任务。仙女山周边已发展农家乐15家,另有3家结合美丽屋场的建设正在打造中。市领导十月中旬对该项目进行了调研,把该项目重新定位为仙女山生态旅游小镇建设,纳入全市全域旅游规划范围,拟打造成田园综合体项目。

135 

加快国家现代农业示范区建设,切实推进农业供给侧结构性改革。

各县市区人民政府和园区、示范区管委会

出台了《关于统筹整合全市涉农资金推进现代农业园区发展的实施意见》(潭政发〔2017〕12号),并整合市级资金2000万元投向现代农业示范园区。5个现代农业示范园开工建设项目45个,总投资13.6亿元,总投资累计达到30亿元。

136 

稳定粮食生产能力,发展优质稻180万亩。

市粮食局、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

据预计,2017年完成粮食播种面积323.55万亩,增幅0.2%;2017年粮食总产为151.8万吨,增幅为0.9%。全市推广优质稻播种面积207.68万亩,其中高档优质面积50.82万亩。

137 

加快培育槟榔、湘莲、茶叶、油茶、花卉苗木等特色产业,加大沙子岭猪品牌开发力度。推进梅林桥、东郊、银田等现代农业示范园建设,支持金薮等万亩油茶示范片和茶恩寺等万亩楠竹示范片发展。设立优质特色农产品展销中心,开展“湘潭十大农产品品牌”评选推介活动。大力发展农产品精深加工,重点支持三旺实业、龙牌酱业等一批农业产业化企业做大做强,提升特色优质农产品供给能力。

市经信委、市林业局、市畜牧兽医水产局、产业集团、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

1、截至目前,已落实经济作物种植总面积为51.2万亩。其中茶叶5.516万亩,新扩面积600亩,总产量6880吨;水果总面积21.3万亩,新扩面积2000亩,总产量25万吨;湘莲面积10.5万亩左右,比去年增加0.5万亩;花卉苗木面积5.4万亩,增1500亩左右;中药材面积1.68万亩,增1800亩。全市规模以上槟榔企业预计同比增长17%,其中宾之郞今年预计销售收入同比增长31%,公司打造了行业首套槟榔全自动工艺处理流水线,成功申报了省工程技术研究中心。皇爷食品在天易示范区投资3亿元正建设新厂区, 并拟将总部搬迁至湘潭,项目完工后预计新增年产值10 亿元。沙子岭猪及杂优猪推广8.5万头,品牌价值进一步凸显。  

2、出台以现代农业园区为平台的《关于统筹整合全市涉农资金推进现代农业园区发展的实施意见》(潭政发〔2017〕12号),并整合市级资金2000万元投向现代农业示范园区。5个现代农业示范园开工建设项目45个,总投资13.6亿元,总投资累计达到30亿元。争取湘潭县获批农业全产业链开发创新试点县,韶山市获批全省一二三产业融合发展示范市,雨湖区获批全国数字农业试点县。

3、已建成湘乡市供销特色农产品展销中心,市级特色农产品展销中心仍在论证、选址当中。制定了《湘潭市2017年十大农产品品牌评选宣传方案》,最后确定10个品牌将在媒体进行公布。

4、农产品精深加工稳中有增,预计全市规模以上农产品加工业增加值同比增长8.5%,三旺实业预计今年出口近1亿美元,肉食出口额在全省企业中排名第一;特色产业发展有新进展,沙子岭猪已成功注册地理标志证明商标,通过招商准备新成立注册资本为5000万元的“湘潭新湘农现代农业开发有限公司”,5年左右争取实现全产业链年产值30亿元的目标。龙牌食品九华新厂酱油生产线已在11月份全部建成投产,可年产酱油2万吨。

138 

积极发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等产业新业态,培育农业发展新动能。

市农委

市商务局、市旅游外事侨务港澳局、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

1、制定了《湘潭市加快推进“互联网+” 现代农业发展实施意见》(潭农发[2017]88号),发现和培育了一批“互联网+” 应用典型,如三汇农业、绿丰农场、湘乡亿隆、韶山电商孵化城等。 2017年10月12-13日在韶山徳盛培训基地进行了“互联网+” 现代农业专题培训,培训人员123人。

2、制定了《休闲农业发展5年行动计划》,主打整体营销,通过成功举办第十四届中国杜鹃花展览和8个踏春节活动,引爆了休闲旅游市场。同时,通过美丽乡村行动与乡村旅游相结合,投入建设资金6000多万元,打造了湘潭县梅林桥村、韶山市银田村、昭山示范区七星村等乡村旅游节点,使我市休闲农业与乡村旅游市场全面开花,亮点纷呈。预计休闲农业全年实现总收入超10亿元,接待休闲旅游超过1000万人次,在营业收入上和接待人次上都有大幅度提高,分别增长20%和30%。休闲农业的快速发展,已经成为我市农业农村发展的新动能。

139 

切实推进土地“三权分置”改革,发展适度规模经营,新培育农民专业合作社100家、发展家庭农场100家。广辟农业增收致富门路,防止农民增收势头出现逆转。

市国土资源局、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

1、全市农村耕地流转面积达91.7万亩,占耕地面积的53%,高出全国平均水平近20个百分点。2017年全市通过规模土地流转新增固定投资12.34亿元,农民租金收入增加4.5亿元,新增转移农村劳动力1.3万人。

2、在全省率先出台《关于放活农村土地经营权的实施意见》,提出从赋予经营权能、强化信贷支持、加强风险防范、加大资金奖补、实行项目对接、创新支农模式、保障用地需求、引导有偿退出、加大招商引资、培育经营主体等10个方面加大政策扶持。下发《湘潭市农村土地改革以奖代补资金管理办法》,明确从2017年起连续5年每年市级财政投入1000万元对土地流转进行扶持引导。

3、今年全市创建示范社20家,市级示范家庭农场40家,到目前为止,全市创建国家级示范24家,省级示范社80家,市级示范社240家,市级以上示范家庭农场200家。示范创建带动发展农民专业合作社2050家、家庭农场890家。2017年新增合作社475家,新增家庭农场280家。

140 

开展农民素质培训1万人次。

各县市区人民政府和园区、示范区管委会

全市已完成培训14694人次,占全年目标任务的147%。

141 

改扩建蔬菜基地2000亩。

各县市区人民政府和园区、示范区管委会

改扩建蔬菜专业基地面积达2868.2亩,达年度任务的143.4%。已实地验收通过考核。

142 

确保省定贫困村全部摘帽、建档立卡贫困人口全部脱贫。

各县市区人民政府和园区、示范区管委会

2016年,我市65个省定贫困村顺利通过“摘帽”退出达标验收,在全省率先实现省定贫困村全部“摘帽”。 2017年预计脱贫13708人,贫困发生率降至1.39%。

143 

确保“救急难”等社会救助体系健全高效。

市民政局

各县市区人民政府和园区、示范区管委会

不断加大支出型困难群众救助力度,在乡镇、街道设立了社会救助“一门受理、协同办理”窗口,完善办理、分办、转办、转介程序。据统计,截止11月底,全市开展救急难工作:累计救助488人次,347.4万元,其中市本级85人次,发放救急难资金132万元。

144 

优化城区街道、社区设置。

各县市区人民政府和园区、示范区管委会

今年我市开展了城区街道社区区划优化调整工作,共对6个城区街道进行了成建制合并,优化调整减少社区数量28个,目前相关工作任务已经全面完成。

145 

为城乡低保、特困供养人员购买意外伤害险。

各县市区人民政府和园区、示范区管委会

按照30元/人/年的标准,全市共为62727名城乡低保、特困供养人员购买意外伤害险,资助188万元。目前,受理理赔申请105人,已理赔81人,共计理赔金额18.68万元。

146 

资助农村特困户建房200户。

各县市区人民政府和园区、示范区管委会

制定了《湘潭市资助农村特困户建房工作实施方案》,出台了《关于将资助农村特困户建房对象纳入农村危房改造对象的通知》(潭民发[2017]19号)。截至目前,任务已全部完成,其中:湘潭县80户,湘乡市78户,韶山市20户,雨湖区20户,昭山示范区2户。资助标准达6万元/户。

147 

改造、完善村级活动场所和社区公共服务场所各40处。

市政府办、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

截至目前,已完成53个社区综合服务用房建设和40个村级组织活动场所规范化建设。

148 

发展社区和居家养老,完成市六医院医养结合项目、乡镇敬老院项目建设。积极推进殡葬惠民改革。

市殡仪馆、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

1、出台《湘潭市居家和社区养老服务改革试点方案》、《湘潭市人民政府关于促进居家和社区养老服务健康发展的实施意见》等10多个政策文件。

2、开展全市特殊和困难老年人、居家和社区养老服务设施摸底筛查,形成了摸底筛查报告和养老服务需求调研报告;投入380万元,在市六医院开展失能老人康复辅具公益租赁服务试点,对家庭困难失能老人减免租赁费用;在雨湖区、湘潭县选择150户城乡困难老人家庭开展家庭适老化改造,试点探索建设老年人短期照护中心;投入1100万元,在市城区所有社区建设一个老年人日间照料中心或助老服务社,对农村敬老院开展护理床位和护理区建设,共建设护理床位600张;将城市区和韶山市现有农村敬老院整体采取公建民营统一交由社会力量管理运营,延伸服务半径;探索农户家庭开展失能老人托养补贴制度。

3、完成市六医院、敬老院等新增养老床位建设任务。市六医院新增养老床位750张,敬老院新增养老床位190张,全市共完成新增养老床位1746张,三项均超额完成省里下达的建设任务。

4、出台《湘潭市殡葬惠民实施办法》,实行6项基本费用全免的基础上,提供免费节地生态安葬位置,或优先购买低价墓穴和低价骨灰格位,城市区也都出台了对辖区人员的惠民政策。加快殡葬基础设施建设,市殡仪馆主体工程全部完工,湘乡市殡仪馆建设全面启动,韶山市殡仪馆建设完成选址,启动湘潭县、雨湖区等地的农村公益性墓地和农村集中治丧场所建设项目

149 

加强农村社区服务体系和综合服务平台建设,建立“三留守”人员关爱服务机制。

市民政局

市妇联、团市委、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

1、一是完善农村社区治理服务体系建设。农村社区综合服务设施覆盖率均达到100%,每个农村社区都设有便民服务站,推行网格化管理目录清单,成立环境与物业管理委员会,发展农村社区医疗卫生、法律援助、文化、教育、体育等利民便民服务项目;二是加强农村社区治理能力建设。村级运转经费从去年8万元/年到今年的大幅提升,3000人以下的村提高到18万元以上;3000人以上的村提高到20万元/年。按每村1万元/年的标准落实农村服务群众专项经费,按城市城区社区10万/年、县城区社区5万/年的标准落实社区惠民项目资金。三是加强村(居)服务阵地建设。开展农村社区综合服务用房达标建设,组织村(居)主职干部集中培训。四是推进村务公开工作规范化建设。制定出台了《村务公开公开内容指导清单》、《关于切实做好全市规范村务公开栏工作的通知》(潭民发〔2017〕57号)、《关于进一步推进和规范村务公开工作的实施意见》和《“互联网+监督”的村务公开综合信息平台建设方案》,推进线上和线下公开。

2、出台《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》、《关于建立湘潭市未成年人(农村留守儿童)关爱保护工作联席会议制度的通知》、《关于在全市开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动的通知》,进一步健全了政府、家庭、社会三位一体关爱服务体系,构建了政府主导、部门联动、家庭尽责、社会参与的工作格局。全市共排查出10363名农村留守儿童,各村、社区已100%明确了留守专干及其职责,对全市农村留守儿童的基本信息进行了采集建档,并与所有留守儿童家庭签订了《农村留守儿童委托监护责任确认书》。落实“四种”责任。建立留守儿童关爱服务阵地。已经建设留守儿童之家162所。同时开展社会组织和社会力量关爱留守儿童工作。

150 

指导做好村居换届工作。

各县市区人民政府和园区、示范区管委会

指导全市966个村(居)完成换届工作,其中社区197个,村769个。

151 

推进双拥工作。

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

下发《2017年湘潭市双拥工作要点》,表彰湘潭市拥军优属拥政爱民工作先进单位和先进个人;组织开展海军湘潭舰完成护航任务后系列活动、湘潭市“八一”期间双拥活动和建军90周年系列活动;在全省率先发起和筹备成立湘潭市爱国拥军促进会;进一步完善驻潭官兵、海军湘潭舰官兵拥军牛奶的管理工作。

152 

完成冬春水利工程3万处。

市水务局

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

据统计,去冬今春全市水利建设共完成投入11.22亿元,完成水利工程3万处。

153 

积极推行“河长制”,加强流域综合治理,打造生态景观共同体。

市环保局、各县市区人民政府和园区、示范区管委会、涉及单位

实现了全面建立河长制的目标。截至目前,我市湘江、涟水河道及两岸采砂全部取缔,“一江两水”水面无大面积漂浮物、河岸无垃圾,水府庙湘乡水域网箱和拦库已全面清退;严格禁止建设项目非法占用水域,依法取缔了易俗河镇白沙洲内的马场、饭店、烧烤摊等经营场所;组织开展了“三船”(即挖砂船、运砂船、趸船)专项整治行动,“三船”拆解签约率、处置率均达到100%,实现“三船”隐患清零;湘江干流两岸、重点水源保护区、部分城市规划区的畜禽规模养殖场基本清零,城区排涝设施提质改造、竹埠港重金属污染土壤修复、城区黑臭水体整治等工作有序推进。9月7日,2017年全省第一次总河长会议在我市召开,与会人员对我市河长制工作给予了充分肯定,国家水利部《河长制工作简报(第47期)》对我市的做法进行了推介。

154 

办好第14届中国杜鹃花展。

市林业局

市旅游外事侨务港澳局、市商务局、市城管执法局、涉及单位

第十四届中国杜鹃花展顺利开展。2017年4月1日第十四届中国杜鹃花展览在湘潭市花海胜境盘龙大观园开幕。

155 

贫困残疾人家庭无障碍改造300户。

市残联

各县市区人民政府和相关园区、示范区管委会

2017年,市残联承接市人民政府为民办实事“贫困残疾人家庭无障碍改造”项目任务300户,另争取省残联支持100户,雨湖区残联自筹6户,共计406户。目前,此项工作已经按任务数的135%全面完成施工并交付使用,资金全部配套、拨付到位,后续管理相关工作已经完善,资料收集整理工作已经完成,等待验收。

156 

认真做好供销、移民、气象、水文工作。

市供销社

市移民局

市气象局

市水文局

涉及单位

1、截至11月底,我市供销社系统完成农资销售3.65亿元、农产品市场交易1.75亿元、社办工业产品销售1.87亿元,分别比去年同期增长12%、7%、8%。全市供销社农资供应占到市场60%的份额,农资供应主渠道作用持续巩固。

2、全年共到位移民资金2.195亿元,完成目标任务219%,其中发放到户到人直补资金3600余万元,发放率100%;实施后扶项目980余处资金7200余万元,完成目标任务144%;精准确定了3465名贫困移民避险解困扶持对象及搬迁安置方式。实施整村推进村6个,实施整村推进项目57个。完成移民产业基地提质改造任务11900余亩,举办各类培训班42期,培训移民2290人。

3、市气象局全力做好各项气象服务工作,稳步推进防雷体制改革,积极推进气象现代化建设。

157 

落实湘江保护与治理“一号工程”的年度目标任务。

市环保局

市水务局

市住房和城乡建设局、市城管执法局、市交通运输局、市畜牧兽医水产局、市林业局、各县市区人民政府和园区、示范区管委会

以湘江治理“一号工程”为重点,以落实“河长制”为抓手,深入推进湘江保护与治理“一号重点工程”第二个三年行动计划,全面推进饮用水源地保护和城市黑臭水体整治,高质量完成寻笔港退耕还湿项目,河长制体系基本建立,一三水厂水质基本稳定达标,水府庙湘乡水域网箱拦库彻底清退,涟水河道采砂全部取缔,加大湘江湘潭城区段各类垃圾打捞,确保一江清水送往省会长沙。2017年全市万元国内生产总值用水量下降至101立方米/万元左右,万元工业增加值用水量下降至70立方米/万元,全市农田灌溉水有效利用系数提升至0.5264以上,我市重要江河湖泊水功能区水质达标率为100%。

158 

创建全国未成年人思想道德建设先进市。

市文明办

市教育局、市委宣传部、市文体广新局、涉及单位

2017年11月17日,我市荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”。

159 

力创全国文明城市。

市创文办

各县市区人民政府和园区、示范区管委会、市直机关各单位

2017年11月17日,全国精神文明建设表彰大会在北京人民大会堂举行,我市以网上资料申报全国第一、年度测评全国第五、三年总测评全国第十二名、全省唯一的优异成绩荣获“全国文明城市”。

 

 

 

 

 

 

 


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来 源:市政府经济研究和金融工作局 责任编辑:张玉洁