市直有关单位，各县市区、园区数据和政务服务管理部门：
为贯彻落实《湖南省2025年政务服务和数据工作要点》（湘政办函〔2025〕15号）、《数字湖南强基提能攻坚行动总体方案》（湘政办函〔2025〕16号）文件精神，结合我市实际，特制定《湘潭市政务服务中心“一窗受理”政务事项扩面增效实施方案》，请认真组织实施，抓好任务落实。
湘潭市数据局
2025年4月10日
湘潭市政务服务中心“一窗受理”政务事项扩面增效实施方案
为落实《关于印发〈湖南省2025年政务服务和数据工作要点〉的通知》（湘政办函〔2025〕15号）、《关于印发〈数字湖南强基提能攻坚行动总体方案〉的通知》（湘政办函〔2025〕16号）文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体目标
紧抓全省“一窗受理”改革试点契机，按照“统一标准、统一入口、统一系统、集成服务”的原则，集成政务服务实体大厅和“一网通办”平台线上线下政务服务功能，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“一窗受理”模式，推动实现“进一扇门，取一个号、到一个窗，办所有事”，构建便捷高效的审批服务模式，切实解决企业群众办事难、办事慢、办事繁等问题。2025年10月底前，实现综合窗口受理政务服务事项数占本级政务服务进驻事项的60%以上。
二、实施主体及范围
（一）实施主体。市县两级政务服务中心及进驻本级政务服务大厅的各部门（单位）。
（二）实施范围。各部门（单位）根据规定进驻本级政务服务大厅的政务服务事项（含行政权力事项、公共服务事项）。
三、重点任务
（一）梳理事项清单。各级政务服务中心根据本级进驻大厅事项清单，围绕企业服务、工程建设、公安、社保、医疗、税务、住房、不动产等重点领域，对照省“一网通办”平台上线政务服务事项清单，全面梳理编制办事频率高、群众获得感强的综窗受理政务服务事项清单，并根据实际情况进行动态调整。
（二）设置综合窗口。在政务服务大厅划分综合审批、工程建设项目、公安服务、社会保障、税务服务、不动产登记、公积金服务、房产交易、商事登记等9类综合受理办理功能区，在各功能区设置若干综合受理窗口。原则上各功能区的综合受理窗口数不低于总窗口数的30%，可无差别受理所有纳入综窗受理的政务服务事项。公安服务、社会保障等功能区可按专业领域分类设置综合受理窗口。
（三）开展委托授权。除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，事项入驻综合窗口的部门（单位）要将本部门政务服务事项的收件受理权、一次性告知权、原件核验权、审批结果送达权等权限，以签订授权委托书的形式向综合窗口充分授权。
（四）规范事项标准。规范综窗受理政务服务事项标准，准确编制事项办事指南，明确申请材料信息、审核标准、流程时限、收费标准等关键信息，提供规范表格、填写说明和示范文本，作为综合受理窗口受理审核申报材料的依据，并纳入省“一网通办”平台集中统一管理。
（五）建立运行机制。健全“一窗受理”工作运行机制和全流程实时监督管理机制，建立咨询、帮办、代办、并联审批等工作机制，条件允许的可推行“告知承诺+容缺受理”。优化事项办理流转具体程序，明确岗位职责、资料流转、权责划分等内容，规范收件受理、过程办理、办结送达等环节。
（六）组织人员培训。常态化开展综合受理窗口人员培训，通过专题授课、跟班实践等方式开展政策法规、业务操作、服务礼仪等培训，打造一支规范化、标准化的政务服务队伍。探索Deepseek等智能数据模型在综合窗口的应用，重点发挥其便捷搜索、智能理解、快速响应等优势，为综合窗口工作人员提供便利。
四、实施步骤
（一）前期准备阶段（2025年4月10日前）。制定实施方案，在进驻政务服务事项清单的基础上，对照省“一网通办”平台上线政务服务事项清单，梳理编制综合窗口受理的政务服务事项清单。
（二）对接整合阶段（2025年7月20日前）。开展相关政务服务事项业务系统与省“一网通办”平台深度整合对接，推动相关政务服务事项具备纳入综合窗口受理的条件，实现综合窗口受理政务服务事项数占本级政务服务进驻事项的10%以上。
（三）试点运行阶段（2025年8月10日前）。持续推动本级政务服务中心受理事项上线省“一网通办”平台，实现综合窗口受理“一窗通办”政务服务事项占本级政务服务进驻事项的30%以上。
（四）全面推进阶段（2025年10月30日前）。全面推进“一窗受理”政务事项扩面增效，实现综合窗口受理政务服务事项数占本级政务服务进驻事项的60%以上。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各县市区、市直相关部门要高度重视“一窗受理”政务事项扩面增效工作，充分认识“一窗受理”改革对于推进政府职能转变、优化营商环境的重要意义。要进一步加强组织领导，做好统筹调度，健全改革推进机制，凝聚各方力量，确保各项工作取得实效。
（二）深化协同联动。构建高效的工作推进体系，细化职责划分，定期召开工作协调会，及时解决改革过程中出现的问题。市数据局要强化县市区、部门之间的对接沟通与协调配合。各进驻大厅部门要主动担责，梳理综合受理清单，精简审批流程，更新办事指南，组织业务培训，并加速与省级“一网通办”平台的深度融合，共筑服务新生态。
（三）严格责任落实。市数据局适时组织开展“一窗受理”改革实施效果评估，严禁“明进暗不进”，杜绝体外循环、多头受理。对落实工作不力，影响工作进度，造成不良影响或后果的部门和相关责任人，在政务大厅月度运行通报中给予通报批评，情节严重的，依规追究责任。