市直有关单位，各县市区人民政府、湘潭高新区和经开区管委会：

　　为贯彻落实全省政务服务和数据工作会议精神及《湖南省数据局关于印发<2026年政务服务和数据工作要点>的通知》（湘数据发〔2026〕17号）等文件精神，结合我市实际，特制定《湘潭市2026年政务服务和数据工作要点》，经报请市政府领导同意，现予印发，请认真贯彻落实。

　　湘潭市数据局

　　2026年4月17日

湘潭市2026年政务服务和数据工作要点

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市关于政务服务和数据工作的部署要求，紧扣“数据要素价值释放年”“企业服务年”工作主线，全面提升政务服务质效，激活数据要素潜能，为湘潭市“十五五”发展开好局、起好步提供坚实数字支撑。

　　一、强化顶层设计与规划实施

　　1.高标准编制规划。对标数字湖南建设规划体系，科学编制《数字湘潭建设“十五五”规划》，系统谋划实施一批重大项目、重大战略任务、重大改革举措。（市数据局牵头，市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　2.健全规划实施机制。建立数字湘潭建设“十五五”规划实施任务清单和责任分工体系，强化部门协同和市县联动。开展规划实施情况动态监测，完善重大项目库动态管理，确保规划落地见效、蓝图变为实景。（市数据局牵头，市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　二、提升数字政务发展水平

　　3.实施大运维大安全改革攻坚行动。落实省级改革工作要求，制定出台《湘潭市非涉密政务信息系统大运维大安全改革实施方案》及相关配套管理办法。盘清资产、人员、运行“三本账”；完成统一监测工具部署，实现大运维大安全态势“一屏统览”；开展闲置资源专项整治行动，深化机房整合、互联网出口治理、专网合并和系统迁移上云工作，全面完成省级试点任务。持续深化信息化系统“百分之百上云、百分之百集中运维、百分之百数据共享”工作并向各县市区全面推广。有序推进市本级集中运维项目，实现市本级各单位信息化系统全面纳入集中运维。（市数据局、市大数据和产业创新发展中心牵头，市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　4.持续建好用好“湘易办”旗舰店。落实好“湘易办”超级服务端运行管理办法及配套制度文件，推进政务移动端整合，2026年11月底前原则上关闭各级各部门独立移动服务入口。持续推动高频便民惠企服务事项上线，丰富服务供给，支持县市区结合实际建设特色服务板块。常态化开展“走流程”体验活动，着力提升平台用户体验。（市数据局牵头，市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　5.深化“一网通办”与网办率攻坚。全面对接省“一网通办”平台，确保事项引用率、发布率均达到100%，实现线上线下服务同标同质。加大电子证照汇聚力度，推动电子印章应用，扩大“数据免填、证照免交”覆盖范围。持续提升网办深度与效率，巩固网上申办率80%以上成果，着力提升高频事项全程网办体验。（市数据局、市大数据和产业创新发展中心牵头，市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　6.实施“数字便民工程”。落实好省、市民生实事项目，统筹推进线上政务服务“高效办”、线下窗口服务“集中办”。新增上线应用15个“高效办成一件事”重点事项，完成100个“湘易办”高频事项体验优化，打造2个“AI+政务”赋能便民服务示范。（市数据局、市大数据和产业创新发展中心牵头，市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　7.强化数字化项目建设管理。健全项目全生命周期服务，制定出台相关管理办法，探索实施首席数据官制度，升级市信息化项目审查管理系统，优化信息化项目审核流程。推进建筑垃圾数字化监管和运营平台、空天地一体化智慧巡查监测预警体系服务、五级人大代表督安全、亲商管家等数字化项目建设。（市数据局、市大数据和产业创新发展中心牵头，市城管局、市应急局、市优化营商环境协调事务中心等市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　三、着力提升政务服务效能

　　8.扩面增效“高效办成一件事”。抓好国、省重点事项的落实落地，在“湖南政务服务网”新增上线1个湘潭特色“一件事”。鼓励县市区结合实际，打造1个创新特色事项。对已实施的重点事项开展回头看，夯实“五专”模式，开展重点事项测试办通工作，实现线上线下有效协同。（市数据局牵头，市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　9.推广“信用+行政审批”。推进“信用+行政审批”应用场景建设，编制发布“告知承诺制和容缺受理事项目录”，推广不少于28个告知承诺和容缺受理事项，制定标准文本和服务指南，完成网上测试验证工作,搭建“信用+行政审批”服务模块。（市数据局牵头，市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　10.加强中介超市平台推广应用。进一步规范行政审批中介服务行为，适时调整发布行政审批中介服务事项清单，确保“清单之外无中介”。全面推进省中介超市平台深度应用，强化行政审批中介服务全流程监管。（市数据局牵头，各行业主管部门和县市区人民政府按职责分工负责）

　　11.推动政务大厅集约高效运行。落实深化政务服务“面子工程”整治和政务服务大厅集约化建设的要求，优化政务大厅功能布局。市级政务大厅70%的入驻事项、县级政务大厅60%的入驻事项纳入“一窗受理”，力争市县两级线下受理事项减少1/3。组织参加全省政务服务岗位技能比武大赛，加强窗口工作人员培训，提升业务素养。（市数据局牵头，市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　12.深化线上线下服务融合。完善政务服务“好差评”体系，推动评价数据与业务系统自动关联，确保差评100%核实整改。强化行政效能电子监察，严控“红黄牌”发生率，建立健全预警、督办、销号闭环管理机制。推广使用“跨省通讯录”，深化跨省通办，优化线上“跨省通办”专区，提升跨区域办事便利度。（市数据局牵头，市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　13.提升政务公开数字化、标准化、规范化水平。完善市政府信息主动公开事项目录，实行清单化管理和动态更新机制。完善“市政府信息依申请公开线上平台”功能，完成与省平台的对接。优化市政府门户网站“政府规章库”和“行政规范性文件库”的建设，推进政府网站集约化平台升级，提升智能化服务水平。（市数据局牵头，市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　14.提质12345热线效能。强化首接负责、限时办结与协调督办机制，提升诉求响应率、解决率与满意度。深度挖掘工单诉求的数据价值，为政务决策、民生服务优化提供支撑。深化与省民意反映渠道一体化平台的融合对接，强化数据共享与监管协同，确保群众诉求反映渠道畅通、响应及时、处置有力。（市数据局牵头，市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　四、夯实数据基础设施与安全基座

　　15.推进数据基础设施建设和利用。加快推进城市大脑数字湘潭指挥调度中心和智慧城市中心平台项目建设，强化智慧城市云网数基础服务能力，建设城市大脑指挥中心，打造城市智能运行管理枢纽，为实现一网统管、一网通办、一网协同提供基础支撑能力。以国家高质量数据集先行先试项目为牵引，积极推进工业制造、医疗行业高质量数据集建设，扩大高质量数据供给。推进算力调度服务平台建设，积极融入全国一体化算力网。用好省级公共数据流通利用基础设施，提升数据流通的安全性和可溯性。积极推进可信数据空间建设，结合实际开展项目申报和案例征集，逐步推动医疗健康、工业制造等重点行业的应用探索，形成一批可推广的实践经验。（市数据局、市大数据和产业创新发展中心牵头，市发展和改革委员会、市财政局等市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　16.持续筑牢安全防线。完善网络安全和数据安全工作协调机制，出台政务外网网络和数据安全相关文件，做好网络安全监测预警和信息通报。完成网络安全中台与运维中台建设，强化安全态势感知及突发事件协同处置能力，构建网络安全可视、风险可控、监管常态化的综合防护与监测体系；更新改造网络基础设施，稳步推进IPv6协议全栈支撑能力建设，同步强化IPv6安全防护能力。（市数据局、市委网信办、市大数据和产业创新发展中心等市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　五、提升数据资源开发利用水平

　　17.深化政务数据共享。贯彻落实《政务数据共享条例》，完善政务数据共享长效机制，推动数据共享常态化运行，以场景应用为基础，推进部省数据共享回流；持续开展数据共享攻坚，强化县市区数据资源梳理和汇聚共享。加强市数据共享交换平台和大数据基础底座能力建设，实现与省大数据总枢纽2.0高效联通；加强基础数据库和主题数据库数据归集和治理，推进地名地址等数据综合治理，深化涉税涉费数据共享；应用好省基层报表数据“一表通”平台，切实减轻基层负担，提升基层治理效能。（市数据局、市大数据和产业创新发展中心牵头，市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　18.健全公共数据目录管理体系。做好政务数据共享目录、公共数据开放目录、公共数据授权运营目录的编制和发布，实施数据目录统一管理，形成数据“一本账”，建立目录动态更新机制，常态化开展数据目录质量检测，提升数据目录质量。（市数据局、市大数据和产业创新发展中心牵头，市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　19.打造重点标杆场景。聚焦产业发展、公共服务、社会治理等领域，持续推进示范场景建设，打造2个以上特色性标杆场景。力争创建国家级、省级公共数据“跑起来”示范场景2个。（市数据局、市大数据和产业创新发展中心牵头，市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　六、加快释放数据要素价值

　　20.探索数据产权运行机制。以长株潭都市圈开展数据产权登记试点为契机，做好数据产权政策宣传解读工作,全年力争完成产权登记凭证25张。协同长沙、株洲加快制定产权登记指引、审查指南等配套文件，指导国有企业开展数据产权登记，拓展数据产权登记凭证应用领域。（市数据局、市大数据和产业创新发展中心牵头，市国资委、市管国企等有关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　21.加强公共数据和企业数据开发利用。大力推进数据资源登记，全年力争完成数据资源登记确认单1000张。开展公共数据资源授权运营，出台授权运营实施方案，率先在医疗健康、城市治理、文化科技等领域打造授权运营场景。以国有企业为试点，引导各类市场主体参与数据要素开发利用，促进公共数据与企业数据深度融合。（市数据局、市大数据和产业创新发展中心牵头，市国资委、市卫健委、市文体广旅局、市科技局、市城管局、市应急管理局等相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　22.加快培育数据要素市场。落实湖南省建设国家数据要素综合试验区和长株潭数据要素市场化配置改革试点重点任务，形成可复制可推广的改革创新经验。认定和培育一批数据要素型企业和流通服务机构，推动协同发展，激活数据要素市场活力。（市数据局、市大数据和产业创新发展中心牵头，市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　七、推动数字经济创新融合发展

　　23.统筹发展数字经济。大力培育数字经济创新型企业，梯次培育数字产业集群。加强数字经济统计监测，协同做好数字经济核心产业增加值占GDP比重、规模以上数字经济核心产业企业营收占比等重点指标运行调度。（市数据局、市工信局牵头，市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　24.培育发展数据产业。贯彻落实国、省促进数据产业发展的相关政策，大力培育数据资源、技术、服务、应用、安全和基础设施企业。持续推进园区数字化与优化营商环境机制改革，加快湘潭高新区省级数据产业集聚区建设。落实《深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型行动计划》，推动建设便捷高效的智慧城市。（市数据局、市大数据和产业创新发展中心牵头，湘潭高新区等相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　25.做好数据领域投资工作。建立重点数据企业库和项目库，聚焦国省数据领域政策性资金投向，提前谋划、精准储备、高质量申报一批大项目、好项目，全力争取国省资金支持。（市数据局、市大数据和产业创新发展中心牵头，市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　26.构建数字发展生态。围绕创新能力提升、人才队伍建设、领军企业引培和营商环境优化，培育要素协同、主体活跃、支撑有力的数字发展生态。支持湘潭数字经济孵化基地、湖南省全民数字素养与技能培训基地等平台建设，积极发展动漫游戏、跨境电商等新业态，营造数字经济发展浓厚氛围。（市数据局、市大数据和产业创新发展中心牵头，市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　27.持续深化“数据要素×”行动。精心办好“数据要素×”大赛湖南分赛湘潭初赛，挖掘本地数字企业优质项目，打造一批标杆性、示范性应用场景，赋能数字经济创新发展。（市数据局、市大数据和产业创新发展中心牵头，市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）

　　八、加强宣传推介

　　28.开展主题宣传行动。围绕“要素活水、数字基座、湘易好办、数字浪潮”四大主题，及时发现、提炼和报送基层创新实践、典型经验、改革成果，积极向省、市相关部门报送高质量信息，讲好湘潭政务服务和数据发展故事，切实服务科学决策。（市数据局、市大数据和产业创新发展中心牵头，市直相关单位和县市区人民政府按职责分工负责）