2022年，市行政审批服务局认真贯彻落实习近平法治思想，深入推进“放管服”和“一件事一次办”改革，扎实推进法治政府建设工作，取得了较好的成效。现将有关情况报告如下：

一、主要做法和成效

(一)强化组织领导，健全法治政府建设长效机制

局党组高度重视法治政府建设工作，对重点建设任务进行责任分工，列入局重点工作，局主要负责人多次进行专题调度，与业务工作一体推进。切实规范决策行为，严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，研究决策“三重一大”事项，提高科学决策水平。聘请湖南湘剑律师事务所为局法律顾问单位，为局有关合同、文件进行法律把关。加强学习教育培训，将法治政府建设相关文件精神纳入党组中心组理论学习，组织收看旁听庭审活动,邀请市委党校教师为行政审批服务系统工作人员作习近平法治思想专题授课。

(二)坚持刀刃向内，持续深化“放管服”改革

出台实施“五好”园区高质量发展“放管服”改革二十条和“极简审批”十项重点措施。坚持“标准先行、信用兜底”，在全省率先从制度构造、标准打造、流程再造、平台改造4个维度，全链条推进涉企告知承诺极简审批，各类标准在全省推广，改革后，涉改事项申请材料容缺率超过40%，审批环节精简率超过60%，审批提速率超过85%。围绕扩权强镇改革形成《湘潭市乡镇（街道）政务服务能力建设专题调研报告》，着力破解10个方面的重点难题，被省政务局印发全省推介。全市编制发布权责清单2.7万余条，印发《湘潭市行政许可事项清单（2022年版），发布行政许可事项368项。对73项涉及安全、环保取消和下放事项进行“回头看”，国省下放事项全面承接落实到位。

(三)推行集成服务，大力推进“一件事一次办”

巩固319个“一件事一次办”改革成果，聚焦个人、企业、项目3个全生命周期，分别梳理62项、31项、72项主题式套餐应用，今年累计办件310.64万件。为项目全生命周期提供“两合两联”套餐式服务做法在全省推介。联合长沙、株洲与长江经济带7省9市开展政务服务跨省合作，与广东阳江、江西宜春、广西桂林、江西赣州、南昌市进贤县深化“跨省通办”，今年累计办件21.41万件。全面推广“一网选中介”模式，中介服务超市入驻中介机构133家，委托人入驻498家，发布采购公告126个，完成中选125个，实现中介机构入驻、在线选取和获取中选结果三个“零跑动”、“交易不见面、过程全留痕”。

(四)优化大厅管理，稳步提升政务服务便利度

践行“以企业为中心”的理念，统筹设立“企业服务专区”，编印《新开办企业服务手册》1500册，为企业提供准入准营、惠企服务、货款融资、政策兑现、企业诉求办理等“一站式”服务，以及免费帮办代办、免费发放税控设备Ukey、免费刻制首套印章、免费邮递审批结果等“四免”服务。健全首问负责、一次性告知等13项管理机制，配置20余项100多个便民及无障碍设施设备。大厅接待来访群众119.03万人，受理各类办件359.9万件，提供上门办、帮代办、贴心办、延时办3558人。全面推进清廉大厅建设，“清廉大厅”纳入全市七个清廉单元之一，相关经验做法被省政务局、省机关党建网刊发推介。

(五)合力攻坚克难，加速推进数字政府建设

出台《湘潭市“十四五”数字政府建设实施方案》，构建“163N”数字政府建设基本框架。全省率先实现34个涉企告知承诺事项、省级道路运输政务服务“一网通办”，教师资格证、档案转出、房屋交易业务流程查询、个人房产证明出具等事项实现“网上办”“掌上办”，购房提取住房公积金等事项实现“智能秒批”。政务服务事项网上可办率99.96%，“全程网办”达68.42%。开展政务数据共享攻坚行动，数据共享平台共汇聚全市90个部门30亿余条数据，向24个部门提供数据共享近5000万条次，打造了疫情防控、市场主体活跃度分析、教育招生核验等多个应用场景。

(六)强化监管赋能，全面提升行政效能

健全“好差评”制度体系，开展“红黄牌”个案追查整改，全市政务服务评价数共261.4万条，好评率达99.99%。不断优化“办不成事”兜底机制，定期对反映“办不成事”诉求综合分析，全市共受理“办不成事”反映件266件，按期办结率、回访满意率均为100%。全面推进热线“一呼即应”改革，创新开展“领导接听日”活动10期，设立“人大代表反映专席”“政企通专席”。12345热线受理群众诉求约43.44万件，同比上升122.82%，按时办结率100%，回访满意率95.44%。

(七)深化政务公开，助力打造阳光政务

全面推进政务公开，我局通过电子显示屏、公示栏、政府门户网站、“湘潭微政务”等载体，及时公开有关政府信息。加强文件规范管理，严格审查程序，定期对规范性文件进行清理并上报。认真办理建议提案，2022年，我局共承办人大代表建议和政协委员提案6件，实现了代表委员对办理态度、办理结果两个100%满意率的目标。扎实推进基层政务公开标准化规范化建设，推动供水、供电、供气、公共交通等公共企事业单位信息全面公开。创新举办首届“政务公开主题日”活动。“湘潭市立足服务企业群众建设三个公开平台”典型做法被国务院办公厅《政务公开工作交流》刊载推介，政务公开主题日活动、政府网站建设等经验在全省推广。

二、存在的不足

我局法治政府建设工作虽取得了一定成效，但工作中还存在一些问题和难点。主要是：信息共享和业务协同亟须加强。各部门间数据壁垒和“信息孤岛”还未破除，很多业务系统建设管理在国省部门，暂未实现平台整合和最大化信息共享。

三、下一步工作安排

下一步，我局将进一步深学笃行习近平法治思想，继续深入推进“放管服”和“一件事一次办”改革、深化政务公开，加快数字政府建设，提升线上线下政务服务水平，持续优化营商环境。大力开展《优化营商环境条例》《政府信息公开条例》等法律法规宣传活动，营造浓厚的法治政府建设氛围。坚持依法执政，不断提升依法行政的能力和水平。

湘潭市行政审批服务局

2022年12月20日