2023年，市行政审批服务局认真贯彻落实习近平法治思想，着力深化“一件事一次办”“湘易办”建设等重点领域改革，扎实推进法治政府建设工作，取得了较好的成效。现将有关情况报告如下：

　　一、主要做法和成效

　　（一）积极“揭榜”“赛马”竞优，审批制度改革创新再创佳绩。

　　以14项省级“揭榜竞优”项目为抓手，持续深化“放管服”改革。“聚焦提质增效、优化审批服务”改革与管理实践经验被中央编办推介；涉企经营许可告知承诺制改革“标准先行、信用兜底”办理模式全省推广；在全省率先建立政务服务事项闭环动态管理机制。放权赋能精准高效。印发《湘潭市调整市管园区赋权事项和指导目录》，合理调整和配置直接赋权、委托行使、服务前移、审批直报4种赋权方式，结合园区社会事务剥离改革对园区精准赋权，收回102项经济社会事务管理权限，保留市级经济管理权限94项，为园区高质量发展赋能。编制发布《湘潭市乡镇（街道）权力清单和责任清单指导目录（2023年版）》，助力基层治理体系和治理能力现代化建设。极简审批全省领先。全链条推进涉企经营许可告知承诺极简审批，申请材料精简率达40%，审批时限提速率超过85%，改革成效稳居全省第一。动态调整行政许可事项，梳理发布《湘潭市行政许可事项清单（2023年版）》，市、县、乡三级认领事项共371项，实施规范、办事指南填报率与发布率均为100%。中介超市加快推广。全面推行“一网选中介”服务模式，及时调整行政审批中介服务事项清单，大力推进中介超市采购交易，委托人和中介机构基本实现“应入尽入”，全市在中介超市发布采购公告826个，有效推进了中介服务阳光采购。“政务直播”创新服务。积极探索“政务直播”“远程导办”等新型服务，组织拍摄政务服务导办视频31期；湘潭县打造视频主播“政务小莲”，被省“三送三解三优”行动工作专报刊载推介；湘潭高新区推出“小高说政务”“政务微驿站”等直播服务，增强了企业群众的体验感获得感。

　　（二）迭代升级“一件事一次办”改革，“一网通办”打通办事难点痛点。

　　“不动产登记+水电气过户”联动办理得到主题教育中央第十指导组的肯定；“新生儿出生”“入学”“社会保险”“婚育”等“一件事一次办”改革引领全省。多个主题场景应用试点示范。27个主题“一件事一次办”落地实施。“新生儿出生”“入学”一件事在全省率先实现“一网通办”并推广；全省首例“社会保险一件事一次办”7月在韶山市成功办结；主动参与“婚育”省级系统测试，为全省推进“婚育一件事一次办”改革提供了宝贵经验。“不动产登记+水电气过户”从跑“多窗”“多次”变为“一窗”“一次”，办理时效提升57%，材料精简率达92%。“跨省通办”朋友圈巩固拓展。国、省政务服务事项、泛珠三角区域通办事项共191项均落地实施，携手长沙、株洲与长江经济带7省9市实现政务服务“跨省通办”，长株潭都市圈政务服务一体化加速推进。市本级新增与湖北咸宁、河南许昌、河南虞城、江西萍乡等地开展“跨省通办”合作，持续提升了异地办事便利度。政务服务中心规范运行。全面规范各级政务服务中心场所名称和标识，“大综窗”+“小综窗”改革模式全面推行，开设“大综窗”13个、受理事项1758项，税务、人社、医保、公积金、不动产等区域实现了无差别受理，供水、排水、供电、供气、通讯、广播电视等6个市政报装实行“一窗一网”办理。

　　（三）全面推广应用“湘易办”APP，线上线下服务深度融合。

　　全方位推广“湘易办”超级移动端，建设政务大厅专题体验区，拍摄系列服务导办视频，引导群众亲身体验“湘易办”掌上办事便利，全市“湘易办”注册用户数达97万余人，上线服务事项、集成可应用的电子证照均超额完成。便民服务应用全面接入。“湘易办”接入城市导航、交通出行、教育考试、旅游消费、医疗健康、便民缴费、区县服务等17个应用场景，上线856项政务服务事项，完成全年任务的122.29%。实现全市医院“预约挂号”、政务大厅“预约取号”、公交扫码乘车、养老认证和电视宽带、水费、燃气费便民缴费等各类便民服务一个APP办理。数据共享支撑能力大幅提升。“湘易办”集成可应用的电子证照88类，完成率110%，打造了“入学、出生”一件事等11个电子证照创新应用案例。汇聚了全市90个部门48亿余条数据，在省数据共享网站上挂载了2198条政务信息资源目录和数据。归集全市983个政务服务办事网点、7个园区营商数据、347个医疗网点、1159个教育网点等数据，打造了招商地图、园区地图等特色主题营商地图。惠企政策兑现有力有效。积极推动“稳增长20条”政策及其他惠企利民政策在“湘易办”超级服务端落地落实，全市梳理政策兑现文件281个、兑现事项833项，兑现办件3991条，为企业用户提供政策查阅、政策测算、智能推荐、政策月历、政策兑现申报等服务，从“人找政策”变为“政策找人”。企业群众只需下载使用“湘易办”，足不出户即可享受到惠企政策，实现“一机在手、一键登录、一网能办、一次办好”。

　　（四）多管齐下强化行政效能监管，营商政务环境持续优化。

　　“好差评”实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，我市政务服务“好差评”考评位居全省第一。“好差评”制度更加完善。通过设立“码上对我说”二维码、窗口月度考核等形式，将“好差评”工作与大厅投诉处理、“办不成事”反映窗口有机融合。实行上下联动、分级处置、强化整改、追责问责新型监管机制，全市差评有效处置率100%。效能监察更加优化。深化“红黄牌”“好差评”机制改革，推动行政效能电子监察向基层延伸，电子监察实现省级以上园区全覆盖。强化行政效能“红牌”典型个案追查，对发牌量大和严重超时的“红牌”办件做到“每件必查、超时必究、出错必改”。“互联网＋监管”更加规范。推进监管系统互联互通以及行政检查、处罚、强制等各类监管数据共享共用，全年开展联合监管任务257条，接入非现场监管共93路，监管事项认领率、实施清单填报率和详实度达100%，数据准确率100%。

　　（五）着力拓展公开渠道载体，政务公开工作提标提质增效。

　　在全省率先完成32个领域基层政务公开标准化规范化建设。“热线‘政企通’专席为民办学校化解消防验收难题”入选省局“十大”服务企业典型案例，“省长信箱”和中国政府网涉湘留言办理工作，获省政府办公厅通报表扬，热线工作综合考核位居全省第二。政务公开拓展延伸。建立“日巡检、月提示、季通报、年考核”的递进式政务公开管理机制。创新举办第二届“政务公开主题日”，在市政务大厅设立市人大社会建设工作联系点和市政协委员社情民意联系点。政务公开全面向农村和社区延伸，打通群众知晓政策法规的“最后一公里”。今年以来，共归集依申请信息结果662条，实现全市依申请公开信息集中统一管理，依申请公开答复工作法定办理的答复提速率50%以上。网站管理高效规范。全省率先完成政府网站和政务新媒体无障碍改造。我市“用好政府网站平台，画好网上网下同心圆”经验做法被省局推介。市政府门户网站完成全面改版升级，获评“中国优秀政务网站”。热线平台加码赋能。将“中国政府网留言”“国家政务服务平台”“人民网”“省长信箱”“湘易办”“市长信箱”等网上企业群众诉求办理渠道统一整合到12345热线，3个县级热线平台全部归并到市12345热线，实现“一号响应、统一接听”。1-11月，共接听群众来电42.81万个，受理工单31.64万件，转办工单9.92万件，按时办结率为100％，群众满意率为96.93％。

　　二、存在的不足

　　我局法治政府建设工作虽取得了一定成效，但工作中还存在一些问题和难点。主要是：部分单位办事系统平台是国、省垂直部署，数据共享、系统对接推进难度大，难以满足“数据跑路”助力政务服务“一网通办”“全程网办”需要。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，我局将进一步学习和贯彻习近平法治思想，继续深入推进“放管服”和“一件事一次办”改革、持续做好“湘易办”应用推广，全面推进中介超市采购交易，着力提高行政效能，加大政务公开力度，持续优化营商环境。大力开展《优化营商环境条例》《政府信息公开条例》等法律法规宣传活动，营造浓厚的法治政府建设氛围，坚持依法执政，不断提升依法行政的能力和水平。

　　湘潭市行政审批服务局

　　2023年12月20日