2023年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,确保法治政府建设与机关事务管理有效结合、齐抓并举,在机关事务管理中坚持依法履职、深化法治理念,取得显著成效。
一、主要举措和成效
(一)坚持依法履职,国有资产管理卓有成效:市级公物仓顺利通过全国公物仓应用功能拓展创新试点建设单位验收(全省唯一市级、全国19家之一)。
1.国有资产超额完成清查盘活指标。以十大重点盘活示范项目为抓手,坚持“用、售、租、融”并举,有序推进10个重点盘活示范项目,引进国省项目资金、国企和社会资本1.56亿元。与省联合产权交易所达成以盘活闲置国有资产和信息平台建设为主要内容的业务合作协议,向省联交所资产交易平台(湘潭专版)上传第一批45处闲置资产推介信息。为30余家单位(社区)调剂解决办公用房、科研基地以及便民服务场所,挂牌出让市委党员教育中心办公楼资产,实现交易价款5680万元。至今年年底,预计可实现盘活处置收益6.6亿元,上缴财政非税收入1.03亿元。
2.市级公物仓顺利通过国家级试点建设单位检查验收。市级公物仓运行至今,坚持资产为基、勤俭为要,为本级机关运行提供资产供给和保障,累计入仓资产9227件,账面原值1.87亿元,出仓资产6944件,账面原值9550万元,节约财政资金近5000万元。今年11月,在国家级创新试点建设验收中,经前期初评和专家打分,我市在19家单位中脱颖而出,成为4家实地验收通过单位之一,并在集中评审时作经验交流发言。
3.有序推进市直党政机关办公用房权属统一登记。结合市直单位办公用房实际,大力推进市直党政机关办公用房权属统一登记,全年完成80%以上符合条件的党政机关和公益一类事业单位房产产权过户登记。同时,落实市人民政府安排部署,推动政府注入平台公司不合规资产剥离工作,首批完成城发集团移交资产12处,面积5.56万平方米。
(二)加强指导监督,节能降耗保障运行:实现节能降耗年度目标,成功创建2家省级公共机构生活垃圾分类示范点。
1.创新能耗管理模式,公共机构能耗显著下降。健全完善制度机制,编制《湘潭市公共机构节能管理办法》《湘潭市公共机构低碳行动倡议和行为指南》。探索全市公共机构能源费用托管服务模式和基于能耗定额的公共机构用能预算管理模式,建设2个能源费用托管试点项目。指导中共湘潭市委办公室、雨湖区机关事务服务中心2家单位成功获评2022年度省级节约型公共机构示范单位。2023年前三个季度,我市公共机构人均能耗、人均用水量、单位建筑面积能耗和碳排放较2022年同期分别下降4.6%、1.5%、4.8%、3.2%,预计全年可实现全市公共机构单位建筑面积能耗和碳排放下降1.2%,人均综合能耗与人均用水量下降1.5%的目标。2023年5月24日,刘志仁书记在《关于湘潭市公共机构节能工作情况的报告》上作出批示:“值得肯定”。
2.加强宣传指导,公共机构生活垃圾分类再创佳绩。坚持以生态文明建设为统领,以绿色低碳发展为目标,牢固树立新发展理念,多层次、多角度、多形式开展生活垃圾分类宣传活动。积极参与“精彩60秒”公共机构生活垃圾分类公益宣传短片线上征集活动,申报的《公共机构·生活垃圾分类先行》宣传短片成功获评全国优秀作品奖;指导市“三馆”、市中心医院、市第七中学等17家公共机构申报省级公共机构生活垃圾分类示范点,其中16家已通过省级验收。
3.强化检查监督,着力规范办公用房、公务用车、国内公务接待。联合市纪委监委组织市直机关各单位开展自查自纠,自查面100%。根据各单位上报的自查自纠报告,选取市公安局、高新区管委会等十余家单位进行现场督查,对各单位办公用房、公务用车、国内公务接待中存在的问题进行分析,向市纪委监委移交无公函接待、同城接待、超标准接待等相关问题及线索,市纪委监委通过相关问题和线索已追缴违规开支。
二、党政主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责
作为推进法治建设第一责任人,党组书记、局长自觉运用法治思维和法治方式推进主责主业,亲自部署法治建设重要工作,重大问题亲自过问,确保各项工作依法依规完成。
(一)充分发挥领导作用。高度重视法治政府建设工作,审议制定法治建设年度工作要点,落实部门法律顾问制度,在局长办公会上定期听取有关法治工作情况汇报,及时研究解决法治工作重大问题。
(二)强化法治学习管理。将法治政府建设相关内容纳入年内党组(中心组)集中学法内容,开展法治专题机关事务大讲堂,学习《反食品浪费法》《国有资产管理条例》等政策法规,组织干部职工开展禁毒、“全民学宪法”等知识竞赛,干部职工网上学法考法参与率和通过率均为100%。
(三)创新普法宣传方式。开展宪法学习宣传活动,普及宪法知识,传递法治观念,掌握宪法核心精神和重要内容;创新宣传方式,精心组织大学生志愿者“送法下乡”活动,在宣传《反食品浪费法》《民法典》等政策法规重要内容的同时,将急救知识送到村民身边,将绿色环保、厉行节约绘成村居墙画,帮助增强村民科学、法治意识;在微信公众号上定期宣传政策法规、及时公开依法履职动态,让民众充分享受知情权。
三、存在的不足和原因
一年来,我局法治政府建设工作成效显著,但依然存在不足,如机关事务法治化标准化信息化建设有待进一步加强,清查处置闲置国有资产工作长效机制有待进一步完善,公共机构节能、绿色环保办公理念宣传有待进一步深入等。在人员少、任务多、责任重的情况下,在完成繁琐冗杂的机关事务管理工作的同时,干部职工依法履职培训有待加强,干部职工队伍整体战斗力有待提升。
四、下一步的工作计划
2024年,在市委、市政府的坚强领导下,机关事务部门必将踔厉奋发、勇毅前行,进一步推动党的二十大精神在机关事务工作中落地生根,进一步提升机关事务管理法治化水平,进一步提高机关事务管理干部队伍依法履职能力,聚焦机关事务管理主责主业,精准服务中心大局,努力实现“两个更好服务”目标,为全市法治政府建设和高质量发展贡献力量。