湘潭市机关事务管理局
2024年度法治政府建设工作报告
市委、市政府：
2024年，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，围绕市委市政府中心大局，着力加强机关事务法治建设，推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，工作成效获国家机关事务管理局、湖南省机关事务管理局官微推介8次，获湖南红网、湘潭日报等媒体报道39次。
一、主要举措
（一）坚持政治引领，为依法行政提供组织保障。深入学习贯彻习近平法治思想，将法治思维贯穿落实到党建和业务工作的各环节，主要负责人坚决履行法治政府建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式推进主责主业，召开党组会议研究机关事务法治工作，审定法治建设年度工作要点，行政办公会上定期听取有关法治工作情况汇报。领导干部带头尊法学法守法用法，及时将新制定修订的重要党内法规和法律法规规章纳入局党组理论学习中心组学习，围绕“六个必须”研究如何推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展。全面贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》《公共机构节能条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等机关事务管理法律法规，为依法行政提供强大的政治引领和组织保障。
（二）再造法治流程，着力推动依法行政提质增效。将工作流程“大梳理”作为本年度重点工作，研究出台局《自行采购管理办法》《湘潭市市级公物仓运行工作流程》《市本级公车服务平台用车工作流程》等28项工作流程规范。通过做好顶层设计、厘清内部机构职能边界，构建顺畅高效的工作机制，打造“结构完整、内容全面、形式规范、层级分明”的法治化管理体系，深入推进国、省、市各项法律法规政策文件的落地实施，以更高水平保障党政机关优质高效运转。工作经验获省机关事务管理局官微推介。
(三）拓展学习培训方式，持续提升依法履职水平。多措并举打造学习型机关，不断提升“红管家”本领。将党纪学习教育与机关事务业务工作相结合，专题学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开展办公用房、公务用车、公务接待专项巡检，推动全面从严治党向纵深发展；组织网上学法考法，干部职工参与率、通过率100%；每月举办机关事务大讲堂，让干部既当操盘手又当讲师，生动细致学习领悟相关政策法规，打造“懂法规、精业务、守纪律、敢担当”的干部队伍，持续提升机关事务依法依规履职水平。
（四）落实普法宣传责任，强化政策法规宣传。组织全局干部职工开展线上旁听庭审，切实提高干部职工尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉；建立政策宣讲机制，充分利用节能宣传周、世界粮食日、宪法宣传周等时间节点，通过举办讲座、情景剧表演、发放宣传手册等方式，开展专题普法宣传活动；组织开展大学生寒暑假“送法下乡”活动，组织大学生志愿者到局乡村振兴联系点、联点社区开展法治宣传主题墙绘、诗词朗诵、有奖竞猜等活动，厚植勤俭节约、绿色低碳发展文化，共同营造法治文明新风尚，活动成效获湖南普法网、湖南红网、党建头条等媒体推介。
二、主要成效
（一）资产管理屡出新招，盘活收益成效显著。持续推进改革范围“全覆盖”、管理职责“全厘清”、制度建设“全口径”，坚持“一盘棋、一本账、一张图”原则，截止12月底，已完成81处闲置办公用房盘活利用，建筑面积12.5万㎡，实现盘活收益4.1亿元，上缴财政收入6000万元，在全市前三季度考核中排名第一。完善全市党政机关办公用房“一张网”建设，通过资产地图匹配闲置办公用房。以民生为导向，通过转换用途为8个基层街道、社区解决便民服务场所，面积8569㎡。按照“资产项目化、项目清单化、清单具体化”和“闲置资产＋争资争项＋助力产业发展”要求，定期推出重点盘活示范项目。接收20处位于望城的查封土地房屋资产（19315.27㎡，价值8122万元），联合省联交所积极盘活。
（二）公物仓建设提质增效，典型案例获全国推广。作为首批国家级公物仓示范点，充分发挥公物仓政治、经济、社会、民生效应，资产调剂、修复利用、共享共用、跨地区跨部门跨层级以及信息化标准化建设迭代升级，成功从国管局、省局公物仓申请通用资产、公务用车等价值近400余万资产，为市直机关单位、临时机构、重大活动、重要会议以及市县应急抢险、乡镇街道、村社区、学校调剂和保障资产169批次，资产6530余件，实现盘活资产收益8700万元。公物仓建设经验在全国公物仓建设管理推进会上作典型发言，盘活“三资”典型案例获全国推广。
（三）持续推进节约型机关建设，节能降耗成效明显。持续探索机关运行成本控制，扎实推进节约型机关建设，推动党政机关习惯过“紧日子”。积极探索合同能源管理等新型节能模式，先行打造一批示范项目，比如韶山交通人防指挥中心实施空调能源托管，年费用减少40.1%，市中心医院实施整体能源托管，预计节能率22%，每年可节约能源费300万。岳塘区《建设节约型公共机构 引领绿色低碳新风尚》获评全国2023-2024年度公共机构绿色低碳发展典型案例。搭建市直相关公共机构能耗监测数据采集传输系统，切实推动公共机构能耗双控转向碳排放双控。建设节约型食堂，通过智慧食堂建设，减少厨余垃圾20%以上。
（四）着力推进公务用车集中统一管理和新能源化改革，机关运行降本增效。同步推进公务用车集中统一管理和新能源化改革，已完成首批20台新能源公务用车更新替换，通过减少车辆和司勤人员、降低运行维护费，实现市直机关单位三公经费（公务用车部分）总体节支率15%以上。争取公务用车加油优惠政策，年节约燃油经费约200万元。
三、存在的困难和问题
法治建设工作取得了阶段性的成效，但与新时代新要求相比还有一定差距，如学习法治理论知识还不够系统全面，行政执法能力还有待进一步增强，推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展的举措还不够多等等。
四、下一步工作计划
（一）更新知识理念，掌握法治化、现代化管理的过硬本领。紧密结合法治化、现代代工作实际，不断探索提升素养、增强本领的路径和方法。依托机关事务大讲堂，引领党员干部进一步深学细读，把法律法规吃准，把政策文件吃透，成为法治化、现代化管理的行家里手。
（二）强化“大资产”管理理念，创新机关事务管理模式。树牢“大资产”理念，以科学的方法指导和推进改革，进一步推动机关用地、办公用房、公务用车等资产的归口管理，更好的实现资产管理的整体统筹、多跨协同、盘活增效，构建科学配置、精确保障、合理调度、高效使用、监管有力的现代机关事务管理体系。
（三）深化依法行政工作理念，助力高水平湘潭法治建设。在进一步全面深化改革过程中，紧扣高质量发展要求，进一步细化国有资产、节能降耗、物业管理、餐饮监督、项目建设等的制度和流程，推动公平竞争等合法性审查制度落实落地，以法治凝聚共识、化解矛盾、形成合力，以更高水平的法治建设为机关事务工作高质量发展提供有力支撑。