文/叶桢旻

　　湘潭市安全生产工作取得了长足进步，近三年安全生产事故起数和死亡人数呈“双下降”趋势，工矿商贸企业多年来未发生较大及以上亡人事故，安全生产整体形势趋于好转。但今年以来，工矿商贸领域一般事故有所反弹，亟须引起重视。今年1至4月，全市发生建筑施工事故1起，死亡1人，同比减少3起、少死亡3人；工矿商贸及其他行业事故5起，死亡5人，同比增加2起，多死亡2人。

　　结合今年的安全生产事故调查工作分析其原因，主要问题如下：一是安全意识不强，企业主体责任不落实。有的企业片面追求经济效益，企业主体责任落实不到位，工作停留在会议上、口头上，应付检查，做表面文章；有的企业安全责任制度落实不到位，各部门、岗位之间安全职责不清；有的企业进行项目新、改、扩建时，不严格执行安全设施“三同时”规定，一些民营企业尤为突出。二是安全投入不足，安全设施配套不到位。一些企业为了降成本，首先想到的是减少安全设备设施的投入。有的企业安全设备设施陈旧，装备水平低、工艺落后，修修补补后带病运行。三是非法违法生产，盲目追求效益赶进度。有的企业未取得相关证照便非法从事生产经营活动，先办厂，后办手续，甚至不办手续，不具备基本的安全生产条件。有的企业将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，管理混乱。有的企业负责人为了赶时间、抢进度，存在违章指挥甚至强令冒险作业，久而久之，违章违规成了习惯和“自然”，发生事故也就成了“必然”。

　　当前，必须采取一系列措施，预防和遏制安全生产事故发生，保持全市安全生产形势稳定好转，确保打赢安全生产“翻身仗”。

　　一要树牢“安全观”。习近平总书记强调指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。安全生产工作必须牢牢坚守生命红线，把安全作为发展的前提、基础和保障，大力实施安全发展战略。

　　二要绷紧“安全弦”。强化安全意识是前提，离开良好的安全意识谈安全，犹如纸上谈兵。严格遵章守制是根基。巩固安全基础，必须强化安全意识宣传教育，加强安全知识的普及。强化事故警示教育。经常予以警示，时刻绷紧“安全弦”。

　　三要织密“安全网”。不断完善安全生产责任体系，严格落实安全责任。一是明确目标，将责任层层分解，做到横向到边纵向到底。二是加强过程控制，强化监督检查，抓好督促落实。三是开展阶段性考核奖惩，分析目标控制情况，及时通报。四是根据考核结果，对责任落实情况进行问责或表彰。把责任落实到每一个环节、每一个岗位和每一个人，不留空当，不留盲区。

　　四要铸就“安全魂”。一是搭建安全文化建设载体。除了企业文化建设突出安全文化理念的渗透，还可以通过员工安全宣誓、安全知识讲座、安全行为讲评等形式营造安全文化氛围。二是围绕企业发展开展安全文化建设。要把企业安全文化建设融入企业日常内部管理，发动职工全员参与、分享安全与发展体会，让安全生产成为植根于全体职工内心的修养和无须提醒的自觉。三是着力提升职工安全素质。突出班组建设，加强一线员工安全意识培养，建立以岗位安全责任制为主体的安全管理制度。

　　五要打赢“安全仗”。我市安全生产工作基础还比较脆弱，安全形势不容乐观，要克服侥幸思想和厌烦情绪，进一步增强工作责任感，强化工作落实，确保打赢全年安全生产“翻身仗”。一是要加强对企业主要负责人的法制意识教育。二是突出重点难点，强化治本攻坚。三是强化监管执法。