主持人：各位网友好！欢迎大家关注湘潭市政府门户网站在线访谈节目。今天，我们有幸邀请到市交通运输局党委书记、局长黄建文做客在线访谈，向网友介绍“两桥两路”复工建设相关情况。黄局长，欢迎您！

　　黄建文：主持人好，各位网友好！

　　主持人：黄局长，作为一个广受社会各届关注的“半拉子”工程，“两桥”项目停工多年，这个工程有哪些风险隐患呢？

　　黄建文：项目停工形成“半拉子”工程后存在较大的风险隐患：一是项目安全质量管控风险；二是项目已投资闲置和浪费风险；三是工程建设成本控制超概算风险；四是项目沿线水系、路系破坏后造成老百姓生产生活出行不便和安全隐患；五是项目停工前已动工部分可能造成生态破坏、水土流失、闲置土地等情况，存在环保和国土稽查追责问责风险；六是项目民生关注度高，造成社会负面舆论影响风险。

　　主持人：“两桥”项目建设是如何推进的？

　　黄建文：杨梅洲大桥、下摄司大桥是社会各界高度关注的民生工程，但受政策、资金等影响，于2021年9月全面停工。2023年以来，湘潭市认真贯彻落实省市实施“八大行动”决策部署，从多种方式解决资金缺口入手，全力推进“两桥两路”复工复产。一是立足潜力“造血”。为破解资金缺口，采取“资源换资金”方式，将土地资源滚动开发，筹集资金用于“两桥”建设。二是凝聚合力“输血”。坚持在方针政策上找“出口”，在社会资本中引“外援”。争取国省政策资金支持，将下摄司大桥复工建设纳入国家综合货运枢纽补链强链项目库，争取资金支持2亿元，通过发行专项债筹集资金3.69亿元。三是强化定力“活血”。建立“一周两调度日监督”工作机制，成立项目质量安全监督专班，严格按规范按标准按制度督促指导项目建设，全市上下形成“一盘棋”抓紧抓实推进。建立项目建设资金“双控账户”，施工进度款按进度申报、依程序支付，确保工程款专款专用。在不新增政府隐性债务和保证基本使用功能的前提下，不断优化项目设计，将建设成本压缩到可承载区间。如通过不断设计优化，将下摄司大桥北引线隧道下穿方案调整为平交直穿方案，节约投资4.3亿元。

　　主持人：“半拉子”工程启动复工建设肯定存在不少困难和问题，我们是如何克服并解决的？

　　黄建文：项目复工复产初期一度面临极大困难，全市系统上下坚定一个“取信于民”的决心，合力破解了“两桥两路”项目建设中存在的一系列难题。首先，破解资金缺口难题。通过市委市政府领导多次赴上级部门争取，2023年共获国省政策资金支持13.7亿元，并优化设计方案降低造价，节约成本约2.4亿元。我局多次精心组织省、市优秀专家学者和现场实践经验丰富的技术骨干到项目现场调研，并多次召开“两桥两路”项目设计论证评审会议，通过不断优化设计方案、降低工程造价，将建设成本优化到可承载区间。据初步统计，4个项目共节约成本约2.4亿元。其次，破解前期审批环节难题。“两桥两路”复工存在许多待审批事项，涉及到开工核准、设计变更、土地报批、业主更换等方方面面，我局主动组织建设单位、财政、发改、自然资源、优居中心等部门联合属地人民政府通力合作、高效组卷，多次会同建设单位到省发改委、省交通厅汇报协调，获得省直部门的支持理解，拿到各项批复的“通行证”，4个项目共缩短工期一年余，确保了项目复工手续合法合规。最后，攻克项目管理难题。由于复工建设时间紧任务重，建设单位对复工项目施工准备、进度节点、质量安全等方面的把控缺乏一定的专业性，我局成立了“两桥两路”项目质量安全监督四个专班，每个项目派驻一名处级领导驻守施工现场，并安排专业技术部门人员轮流下沉工地一线，严格按规范按标准按制度督促指导项目建设，保证项目实施的科学性、系统性、专业性。

　　主持人：作为“两桥”项目建设的监管部门，市交通运输局为推动项目建设做了哪些工作？

　　黄建文：市交通运输局成立工作专班，倒排工期、挂图作战，积极推进“两桥两路”全面复工复产，一方面，会同财政、发改等单位想方设法争取国省政策资金支持，优化设计压减投资，提前拿到项目复工“通行证”，为项目建设不断“造血、输血、活血”；另一方面，协调县市区做好项目施工环境维护工作，组织参建单位狠抓项目进度，切实加强项目质量安全监管。全局上下凝心聚力、攻坚克难，全面顺利完成“两桥”各项建设目标任务，为湘潭交通基础设施建设和城市扩容提质立起了一座新的里程碑。

　　主持人：目前“两桥”项目进展情况如何？

　　黄建文：目前杨梅洲大桥已经全线通车，下摄司大桥已完成中跨主拱首段吊装。接下来，下摄司大桥项目将正式进入主拱拱肋架设安装阶段，锚定目标任务，紧盯时间节点，抢抓一切有利天气，以小时为单位对浮吊船进行排班，利用夜间加班加点、多点同步作业，力争在11月底完成主桥钢箱梁合龙的目标任务。

　　主持人：“两桥”项目建成后对湘潭市经济社会发展有什么重要意义？

　　黄建文：“两桥”是湘潭重要的交通基础设施项目，也是湘潭构建“一环两路，六纵六横”城市路网的关键一环，杨梅洲大桥的建成，将打通岳塘区与西二环的快速通道，极大便利北上长沙、益阳、常德，南下衡阳，西进娄底的交通流线。下摄司大桥建成后，将成为湘潭县与市城区的快捷通道，对优化区域路网结构、拓展湘潭市发展空间、促进沿线经济社会发展具有十分重要的意义。