主持人：各位网友，大家好！欢迎走进由湘潭市政府门户网站推出的“在线访谈”栏目。今天，我们有幸邀请到了中共湘潭市雨湖区委副书记、区人民政府区长柳军辉同志，就雨湖区“十五五”开局起步工作，与网友进行交流，大家欢迎！

　　柳军辉：主持人好，各位网友大家好！非常荣幸能在这里与大家分享雨湖区的发展思路与实践成果，也非常感谢广大网友对雨湖区发展的关心和支持。

　　主持人：柳区长，首先请您简要介绍下，雨湖区在“十四五”时期发展的明显变化，以及“十五五”期间的整体思路。

　　柳军辉：好的，感谢主持人！回望“十四五”，雨湖区在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，在省市的坚强领导下，拼搏奋进、迎难而上，经济社会发展变化可以用“五个一批”来概括。一是取得了一批发展成效。有效克服疫情冲击、经济下行压力，地区生产总值突破900亿元。地区生产总值、规模以上工业增加值增速连续多年排名全市靠前。二是收获了一批国省荣誉。全国乡村振兴示范县（区）、全国义务教育优质均衡发展区、省级创新型区等40余项省级以上荣誉落地，争取推动高质量发展明显市县区等省真抓实干督查激励事项近20项。三是培育了一批工业企业。成功推动湖南裕能成功上市，跻身中国民营企业500强。湘潭电化、平安电气、湘牵工业等行业影响力不断提升，引进林特科技、超威新材料等一批科创企业。四是彰显了一批城乡特色。获评“四好农村路”省级示范区，河西地区百年一遇防洪圈实现闭合，125个老旧小区改造基本连片。蔬菜产业集群入选省级农业优势特色产业集群项目县名单。五是打造了一批惠民品牌。十五分钟医保服务圈、妇联“向阳花”行动、根治欠薪、关爱关怀残疾人等工作成效明显。教育、卫健品牌效益更为突出，双减、基本公卫服务等工作在全省靠前。

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。立足阶段性特征，我们的方针定位是：市委、市政府明确“强健经济、节用裕民”基本方针，按照“一江两岸、一路向北”，打造河西科创走廊的定位来发展。我们的总体目标是：建设活力雨湖、幸福雨湖、文化雨湖、平安雨湖、美丽雨湖“五个雨湖”，打造融城发展先行区、科技创新聚集区、城乡融合示范区、城市更新样板区“四区”。我们的空间布局是：构建“一区两城三带多组团”格局，“一区”即湘潭经开区。“两城”即服务湘江科学城（湘潭片）与湘潭大学城。“三带”即滨江都市休闲度假观光带；沿鹤岭镇—响水乡—长城乡—姜畲镇城市开发边线的城郊都市农业产业带；中心城区商务服务带。“多组团”即多元支撑的楠竹山镇零碳数字小镇、长城乡—姜畲镇现代科技农业特色小镇、响水乡—鹤岭镇产城融合发展特色小镇。

　　主持人：那么面对“十五五”规划目标定位，那雨湖应该如何来开好局、起好步。

　　柳军辉：对于雨湖而言，我们今年将突出抓好以下工作：一是深化一项机制。深入推行“专班推进、专题研究、专项调度”的“三专”模式，抓好重点项目、重点企业、重要技术、重点资产，做到月初走访、月中服务、月底找答案，确保任务以旬保月、以月保季、以季保年。二是树牢两大理念。一方面是树立和践行正确政绩观，坚持实事求是、真抓实干，坚持穿透分析、常态调度，确保高标准安全、高效能治理、高水平安全。另一方面是牢固树立“一座城”理念，以“长株潭系数”的自觉，推动所有工作围着“一座城”转、所有要素向“一座城”倾斜。三是抓好三大重点。首先是扎实开展省市“开局八好”工作。其次是深入开展“企业服务年”活动，当好随叫随到的服务员、企业诉求的归集员、政策落实的帮办员，让各类企业在雨湖能“办得成事、雇得到人、赚得到钱、充分被尊重”。最后是办好省第六届旅发大会。今年5月底，雨湖作为省第六届旅发大会重要承办区域，即将站上C位，迎来“泼天流量”。届时，我们将用精细化的服务让游客“满意在雨湖”，用创新化的业态让文旅“留量变增量”，用市场化的机制让热闹“不止于一时”，真正实现“办一次会、兴一座城”的目标。诚挚邀请大家来雨湖，去杨梅洲生态轻冒险体验地、窑湾沉浸式文化休闲区、城正街市井美食区、万楼青年潮流聚集地、芙蓉国里房车酒店等地，逛古街、品美食、赏非遗。四是攻坚“四个十大”任务。今年省市明确“四个十大”任务，涉及我区的有湖南水下电声转化综合试验场重大科研装置项目、碳基负极成果转化及产业化项目、年产5GWh高性能钠离子电池及储能系统产业化项目等，我们将聚力对点推进。

　　主持人：刚才听您提到“树立和践行正确政绩观”，请问在雨湖高质量发展过程中，应该处理好哪些关系。

　　柳军辉：关键要处理好六大关系：

　　一是速度和效益的关系。把握“稳中求进”总基调，保持量的合理增长和质的有效提升，摒弃过去“唯GDP论”的惯性思维，全力“调结构”“稳增长”。特别是在产业发展上，要更加聚焦新能源材料等优势产业链，引进科技含量高、税收贡献强、就业带动优的高质量项目，而非单纯追求签约金额与投资体量。

　　二是区域和区属的关系。去年，按照园区产业化、专业化改革的要求，雨湖高新区整体并入湘潭经开区，设立湘潭经开区鹤岭片区，我们必须坚决扛起区属经济自主发展和属地社会治理双重责任，一方面把鹤岭片区作为区属经济发展的主阵地；另一方面全面承接九华片区基层治理、综治维稳、应急管理、生态环保等社会事务，做到“产业开发归园区、民生治理归属地、区属发展靠自主”，构建“园区专心抓产业、雨湖用心保民生、合力促发展”的良性格局。

　　三是GDP与人均可支配收入增长的关系。要坚持“大钱大花、小钱小气”，牢牢树立开源与节流并重的财政理财思路。目前我区财政收支压力较为突出，可用的灵活财力有限。基于这种现实，必须依托“零基预算”，确保有限财力发挥最大效用，必须主动抢抓国省预算内资金、中长期国债资金、专项债资金等利好政策，向上争取资金、向外撬动投资。

　　四是法治与稳定的关系。当前，我区面临不少历史遗留问题，关键要靠法治思维破题、靠法治举措落地，每年分领域分行业确定一批问题集中攻坚，确保每年都有新变化、五年有大进步。在具体工作中，必须把行政复核率、败诉率、主要负责人出庭率“三率”作为核心抓手，反复强调、从严落实。

　　五是担当和底线的关系。重担当与守底线同等重要，必须始终聚焦政策学法、履职规范、底线坚守三大核心。尤其是底线坚守方面，必须持之以恒全域抓好秸秆禁烧、烟花鞭炮禁燃等，守护好碧水蓝天净土。必须强化“安全生产是红线、是底线，更是生命线”意识，以安全生产专项整治三年行动为重点，抓好危险物品、烟花爆竹等领域整治，深入排查整治安全风险隐患，坚决遏制事故发生。

　　六是闲置与使用的关系。对于域内的闲置资产，只要能盘活经济，解决民生问题，就要不求所有，但求所用，尤其对闲置办公用房、国有土地等进行市场化运营，增加非税收入贡献。同时，在基层干部方面，决不能一边喊没人做事，一边有一些干部无所事事。

　　主持人：刚才听您说到鹤岭片区是我们抓经济的主阵地，那么能请您谈下具体的发展思路。

　　柳军辉：好的，关键是要抓好“九个一”的工作。要提升一种认识，即园区发展仍是我们的主战场的意识，宁可向前一步形成交叉，不可退后一步形成空挡。要绘就一张图纸，迅速摸清资产“家底”，重点做好原恒盾资产的盘活，全力打造雨湖科创港。要健全一批机制，全面理顺园区改革后的协作机制，比如在资金保障上，须畅通渠道，推动雨高集团把钱用到刀刃上，借助国家级园区平台的优势，提升在科技成果转化、产业链招商等方面的资源整合能力。要推进一批规划，即做好新能源材料规划布局，跟进扩区调区工作。做实专业园区规划，抢抓湘江科学城、湘潭大学城建设机遇，为未来发展留足空间。要紧盯一个重点，即做大做强湘潭动力电池暨循环经济产业园，对内积极培育裕能、湘潭电化等链主企业，推动裕能五期、一力物流等重点项目如期建成投产。对外要重点攻坚比亚迪、浙江吉利等头部企业。要升格一批集群，重点做好新能源汽车及配套、医疗器械产业、先进能源材料及电池等市级产业链服务工作。升级先进矿山装备制造产业集群，助力新型储能产业集群在省先进制造业集群竞赛决赛中胜出。要放大一个格局，放在长株潭一体化中来推进产业发展、基础建设，特别是基础设施建设，园区缺乏引领性的教育、医疗等机构，必须着力把长沙的优质资源引进来。要发挥一种优势。作为全省第二大科教中心和市里打造“河西科创走廊”的承载地，叠加湘江科学城落区建设的优势，我们雨湖要冲锋在前，建好湖南高校科技成果转化雨湖基地，完善“三库三家”联动机制，用好院士专家咨询委员会等平台，推广“先用后付”“研发在长沙，成果转化在雨湖”模式。要做好一项服务，全过程动态服务项目签约、落地、投产，全力推行并做到“洽谈即服务”“签约即供地”“开工即配套”“竣工即办证”。

　　主持人：好的，因时间原因，今天访谈结束。感谢柳区长接受我们的专访，让广大网友对雨湖区“十五五”发展有了全面深入的了解。我们也祝福雨湖的明天更加美好。谢谢柳区长今天接受我们的采访，各位网友，再见！

　　柳军辉：谢谢。