为便于相关单位、组织及社会公众了解和理解《推进装配式建筑发展的若干政策措施（试行）》以下简称《措施》的出台背景和主要内容，现对《措施》作出如下解读：
一、问：制定《措施》的背景是什么？
答：装配式建筑作为建筑工业化发展的主攻方向，是引领建筑业整体向工业化、绿色化、智能化转型发展的突破口；省委、省政府高度重视新型建筑工业化发展，将装配式建筑作为全省重点产业倍增计划的十一个新增长点之一，2025年10月16日省委财经委（扩大）会议和全省装配式建筑深化应用场景工作推进会上，沈晓明书记就装配式建筑产业倍增工作进行安排部署，要求各地加大促进装配式建筑发展的政策支持力度。自2024年《湘潭市装配式建筑绿色建造发展提升三年行动方案（2024—2026年）》实施以来，在实践中探索了一些行之有效的做法，比如学校、农房等方面采用高装配率的建造方式，需要总结提升为政策规定，以便在工作中更好实施。同时，对比长沙等市，我市在财政补贴、管理督促等方面还有薄弱环节，基层和企业对此有较强呼声，需要适时弥补相关政策不足。
二、问：制定《措施》的依据是什么？
答：1.《湖南省人民政府办公厅关于推进新型建筑工业化发展的若干意见》（湘政办发〔2023〕57号）
2.《湖南省绿色建筑发展条例》
3.《湖南省装配式建筑发展提升三年行动方案（2024—2026年）》（湘建科〔2024〕74号）
4.《湖南省住建厅等部门关于开展装配式建筑标准化设计试点工作的通知》（湘建科函〔2025〕117号）
三、问：《方案》的主要内容是什么？
答：《措施》提出推进装配式建筑发展的十个方面的措施：一是强化规划引领。结合“十五五”规划的制定，对重点规划片区建设装配式建筑群提出要求。二是严格执行“能用尽用”。根据国省要求，进一步强化“做装配式是常态，不做装配式是例外”的原则。三是全力拓展应用场景。将学生公寓、保障性住房、装配式绿色农房等方面证明行之有效的做法上升为政策规定，场景式推进装配式建筑。四是全面推行标准化设计。推行“少规格、多组合”的设计理念，推进部品部件标准化生产，实施多专业协同设计。五是落实省“六个一”建造模式。在坚持分类施策、强化技术引领、健全标准图集、简化审批流程、培育龙头企业、建立产业联盟等方面作出安排。六是给予奖补等支持。市、区两级财政按照零基预算改革“以事定钱”原则（5:5比例分摊），统筹资金对装配式绿色农房进行奖补，最高每户3万元，试点奖补2年。七是加大金融支持力度。对符合条件的装配式绿色农房建设提供优惠贷款，对政府投资装配式项目鼓励按照15%的比例支付预付款。八是支持资质申办和评先评优。全力指导装配式部品、部件生产企业向省住建厅申报施工资质，在同等条件下，在评选市级建筑施工奖项和推荐省级建筑奖项时对装配率大于等于60%的装配式建筑项目予以倾斜。九是优化招投标模式。结合机器管招标的新形势，规定装配式建筑项目可采用评定分离，可将装配式建筑专业能力作为重要定标依据。十是加强管理督促。对各级各相关部门进一步明确推进装配式建筑的职责和要求。