“服务+能力”双轮驱动 筑牢高质量发展硬支撑

——湘潭市“企业服务年”和“干部能力建设年”工作方案解读

　　继市委、市政府正月初十高规格召开“新春第一会”后，湘潭优化企业服务再出实招。3月29日，市委办、市政府办印发《湘潭市“企业服务年”和“干部能力建设年”工作方案》，围绕企业全生命周期需求，部署20项重点任务，进一步提振市场主体信心、激发企业发展活力，持续擦亮“湘潭服务、相当专业”闪亮名片。

　　让企业活力在优质服务中充分迸发，让干部能力在服务企业中锤炼提升

　　企业是稳增长的“压舱石”。

　　习近平总书记明确要求，“为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力”“进一步引导经营主体强信心、稳定社会预期”。

　　一直以来，市委、市政府始终把提振市场主体信心、激发企业活力摆在突出位置，出台扶持民营经济36条、优化营商环境28条等系统性、靶向性政策。

　　新春伊始，省委省政府召开全省促进民营经济发展壮大暨“企业服务年”行动部署大会，释放坚定不移支持民营经济发展的强烈信号。紧随其后，湘潭市委市政府召开全市“优化企业服务 奋力推动湘潭经济高质量发展”大会，向社会传递倾力服务企业、全力助推发展的坚定决心。

　　对标上级部署，紧跟发展步伐，并结合开展树立和践行正确政绩观学习教育要求，今年，湘潭市在全省“企业服务年”框架下，叠加“干部能力建设年”特色举措，以问题为导向，组织相关部门专题研究，听取多方意见，最终确定“双年”工作的重点任务、时间安排和保障措施。通过开展“企业服务年”，破解发展瓶颈，为企业提供更多“阳光、空气和沃土”，推动各类市场主体提质增效、发展壮大；通过开展“干部能力建设年”，推动干部作风转变、能力提升，以过硬干部队伍保障企业高质量发展。

　　20项硬核举措，着力破解企业发展痛点、堵点、难点

　　优化营商环境的落脚点，在于破除发展中的难题。

　　根据工作方案，“双年”工作立足“企业服务提质、干部能力提升”双核心，以惠企政策获得感不强等八类典型问题为攻坚靶心，推出20项务实举措，涵盖营造亲商爱企浓厚氛围、健全企业服务专员工作机制、帮助企业降低综合运营成本、培育壮大企业、快速响应企业诉求、鼓励职能部门制度变革和模式创新等多个方面。

　　聚焦企业服务提质，建立健全党政领导干部联系企业、商协会制度及政情定期通报机制，邀请企业家代表参与党委政府召开的涉经济发展重要会议、重大决策以及涉企政策和相关地方性法规的制定与评估。择优选派一批懂经济、懂产业、懂法律、懂政策的专员服务企业，做到“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”。建立企业培育库，健全梯度培育机制。优化企业开办、注销流程，清理妨碍公平竞争的政策文件，加快地方政府拖欠企业账款案件执行进度，确保已判决生效的存量案件3年内清零。建立健全企业、企业家荣誉表彰体系，将优秀企业、优秀企业家评选表彰活动纳入市级评比表彰项目，讲好企业发展与企业家奋斗的故事，让亲商爱企成为莲城新风尚。

　　干部能力提升同步推进。今年将开展体系化、大规模的专业能力培训，计划全年举办各类专题培训班不少于100期。创新打造“莲城大课堂”品牌的同时，广泛开展“短平快、小而精”的专题培训。选派100名左右干部到先进地区交流学习、到项目招商一线实践锻炼，让干部在学习和实践中掌握服务企业的“真本领”。与此同时，将研究出台激励干部担当作为举措，评选表扬一批优秀干部，落实“三个区分开来”，建立完善容错纠错与澄清正名联动机制，激发干部干事创业活力。

　　以企业感受度为标尺，推动“双年”工作常态长效

　　此次“双年”工作分动员部署、攻坚突破、评估问效、巩固拓展四个阶段推进。市级层面建立工作推进机制、督导落实机制、评估问效机制，构建“市级统筹、县区落实、园区主责、专员服务”的工作格局，形成政企同心、共促发展合力。

　　服务好不好，企业说了算。今年将持续深化“一个闭环两个体系”工作机制，健全“一口归集”涉企诉求响应机制，集中力量破解制约民营经济高质量发展的高频、共性问题。以企业满意度、问题解决率、政策兑现率倒逼责任落实，结合营商环境体验官、监督测评员工作开展评估问效，把服务成效真正转化为发展实绩、企业动能。

　　工作方案还明确，坚决杜绝“一阵风”式服务，将把服务企业、提升干部能力的有效做法、成熟经验固化为制度规范，实现企业服务常态化、干部能力提升长效化。

　　（文/谢雨芬）