主持人：湘潭县作为长株潭都市圈的组成部分，在县域经济高质量发展中做了哪些努力，取得了哪些成效？

　　宋任飞：近年来，湘潭县深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，持之以恒办实事、求实效，经济社会发展取得良好成效。2024年实现GDP626.5亿元，增长5.9%（同比，下同）；规模工业增加值增长9.5%；固定资产投资增长6.6%；社会消费品零售总额增长7.4%；城乡居民人均可支配收入48103元、28861元，分别增长5.0%、6.1%；地方一般公共预算收入增长4.82%。主要经济指标保持稳健运行，没有出现大起大落。

　　一是以笃定的意志加快产业发展。深入实施产业强县“百十亿”工程，“一主一特一先”三大主导产业产值均实现新提升，其中槟榔产业保持稳定增长，伍子醉、皇爷、胖哥三家龙头企业入库税收4.42亿，同比增长109%。杰萃生物等72家企业申报国家高新技术企业；南铜集团等14家企业获批湖南省“专精特新”中小企业；新大粉末等6家企业入选省上市后备企业名单；光大天易环保入选省级工业旅游示范点，为全市唯一。

　　二是以拼抢的精神全力争资争项。坚持把争资争项作为抓好经济工作的头等大事，一手抓项目谋划，一手抓政策承接。储备超长期国债项目49个，新增中央资金需求10.44亿元；专项债项目11个，新增专项债需求21.85亿元；中央预算内项目59个，新增中央投资需求12.53亿元。深入开展“项目大谋划、谋划大项目”行动，新增储备大项目77个，总投资576.93亿元。全年争取各类国省资金49亿元，其中政府专项债券资金9亿元，均排名全市第一。

　　三是以强烈的担当推进项目建设。铺排重点项目126个，完成投资160.4亿元；58个市重点项目完成投资124.3亿元，超额完成年度任务。县一中徐特立海航楼投入使用，玉龙路、飞羊西路竣工通车，下摄司大桥顺利合龙，醴娄高速湘潭县段实现通车。柏屹2.2期、新大粉末、中润科技等28个重大产业项目进展顺利。广酒二期闲置土地开工建设。引进产业项目82个，其中亿元以上项目21个、三类500强项目3个、“湘商回归”项目22个，到位资金45亿元，全市排名前列。

　　四是以务实的举措激发消费活力。全力开展消费品以旧换新行动，报废机动车回收8031辆、置换更新2566辆，家电销售额6426万元。成功举办第五届房博会，销售新建商品房1080套，面积12.8万㎡，成交总价5.8亿元。加快文旅深度融合发展，彭德怀纪念馆全年接待游客169.5万人次，获评2024年省级文明旅游示范单位；碧泉潭等4个文旅项目有序推进；全县旅游总人次超1000万、综合收入达110亿元，分别增长10%、15%；入选中国文化百强县。

　　五是以攻坚的劲头深化改革创新。全面推进园区管理改革，园区承担的24项195件社会事项全面移交，成功“瘦身”；实现体制内外同工同酬，体制内人员薪酬总额降低20%。将莲乡发展集团并入天易发展集团，精简内设机构10个、人员40人，支出减少1000万以上。完成17所乡镇中心学校办公模式改革，充实了一线教师力量，节约了行政支出。在白石探索排渍机埠运行机制市场化改革，既降低了财政支出又保障了生产生活需求。稳妥推进“农地入市”改革试点，完成土地入市18宗，总面积110.14亩。

　　主持人：湘潭县在产业培育、深化改革方面开展了哪些工作？取得了什么效果？

　　宋任飞：这些年，我们坚决回归“正确政绩观”，坚持把产业作为县域发展的关键支撑，久久为功巩固支柱产业、发展优势产业、培育特色产业。

　　比如，我们创新柏屹模式，实现产业集聚发展。我们改变过去过度依靠平台公司举债搞建设的路径依赖，引进社会资本建设运营湘潭柏屹产业园，打破了土地财政—平台公司举债融资—基础设施建设的旧循环，达到了减少财政投入、降低企业成本、优化服务管理、促进企业集聚、助推产业融城的良好效果。截至目前，柏屹产业园开发面积860亩，建设单层、多层厂房44万平方米，入驻企业150余家，形成中小企业集群发展的良好态势，闯出了一条“与社会资本合作，建设、运营产业园”的柏屹模式。

　　比如，我们综合利用土石方压减平整成本近6000万。为确保优质产业项目顺利落地，县委、县政府和天易经开区创新两标合一等措施，依法依规推进天易创新城二期项目338亩场地平整工程，实现了将传统工程产生的土石方弃方资源化利用，由预算支出2931万元变收入1440万元，实现了转“负”为“正”、变“废”为宝，将平整成本从7000万元压减到400万元，工期从12个月压减到6个月，成功探索出一条项目建设降本增效新路子。

　　比如，我们首推“商转工” 有效破解产业用地难题。为抢抓长株潭一体化产业协同发展机遇，精准承接装备制造和轨道交通配套产业，高标准规划天易轨道交通配套产业园，将因房地产市场低迷长期未开发的415亩商业用地变性为工业用地，推动柏屹智配园等5个总投资20亿元的产业项目落地，坚决为轨道交通产业发展腾出空间，变房地产开发的短期效益为产业发展的长期财源，建成投产后预计可实现年产值 30亿元、纳税1.2亿元以上，提供就业岗位 2000余个。

　　比如，我们通过“三个转变”让湘莲加工产业园项目起死回生。运用市场化思维，将原来“政府全盘建设、企业租赁厂房”的模式变为“政府引导、企业自主”的建管模式，直接减少政府投资2.57亿元，既充分挖掘了社会资本潜力，又充分释放了市场活力。目前5家入园企业建成投产，带动周边群众就业3000人以上。

　　主持人：湘潭县接下来如何发展产业，加快破局？

　　宋任飞：湘潭县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“三高四新”美好蓝图，用好改革“关键一招”，更好统筹发展和安全，办好“改革、发展、稳定”三件大事，深入开展“化债脱困、产业提升、改革攻坚、强基固本”四大行动，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力开创县域经济社会高质量发展新局面。

　　一是始终把争资争项促发展作为核心任务。抢抓“一揽子”增量政策机遇，结合县域规划，用好用足“两重”“两新”、中央预算内、超长期特别国债及专项债相关政策，积极谋划包装有利于壮大县域经济总量、促进产业升级、改善民生福祉的项目，争取更多项目进入国省支持笼子。在项目包装过程中，要有长远眼光、系统思维、科学规划，明确责任分工，最大化发挥政策效益。如，在“两重”“两新”领域，我们重点策划了地下管网项目，要切实聚焦通信、燃气、供水、排水等一体化整合，避免重复建设。同时，要重点从争资占比率、项目开工率、资金支付率、建设实物完成率等方面，来检验争资争项效果。

　　二是始终把培育产业增动能作为中心工作。认真落实“产业提升”行动要求，既热情拥抱新企业，更主动服务好老企业，久久为功，深耕产业发展。持续壮大“一主一特一先”主导产业。持续打造好槟榔、食品、先进装备制造产业集群，做大做强医药和医疗器械、新材料产业，积极培育防腐保温产业这个新增长点，确保三大主导产业产值持续稳定增长。做强乡村特色产业。紧紧围绕花石湘莲、中路铺禽蛋、青山桥皮鞋、石鼓油纸伞、乌石文旅、茶恩寺竹木等10大乡村特色产业，不断完善全县特色产业格局，力争产业层级和品牌创建实现全面提升。加快培育优质企业，建立重点项目“入规”库、“小升规”重点企业培育库、“专精特新”重点企业培育库，扶持大中型企业、行业龙头骨干企业项目“裂变”，力争2025年新增规模工业企业20家以上、省级“专精特新”中小企业6家以上。深入推进“三改一扩”和“智赋千企”行动，持续推进企业上市“金芙蓉”跃升计划，力争实现1-2家企业挂牌上市。

　　三是始终把招商引资强后劲作为关键手段。积极探索新的招商理念和模式，建立规范招商引资行为“正面清单”机制，完善“湘商回归”“校友回湘”长效机制。强化产业链招商、以商招商，持续推广“柏屹模式”，在推动天易轨道交通配套产业园滚动开发的基础上，将该模式复制运用到天易食品医药产业园、防腐保温新材料产业园，进一步形成中小企业“铺天盖地”的集聚之势。

　　四是始终把服务企业优环境作为重点举措。深入实施优化营商环境“一号工程”，持续擦亮“政务小莲”服务品牌；全力推动更多“高效办成一件事”落地见效。开展助企纾困专项行动，深入企业调研走访，真正用心用情服务企业，尤其是紧盯以往企业诉求比较集中的供地难、融资难等方面的问题，积极为企业想办法、出实招，切实解决实际困难。认真落实国务院办公厅印发的《关于严格规范涉企行政检查的意见》，坚决遏制逐利检查、多头检查、任性处罚、强制企业接受指定的中介机构提供服务等行为，切实减轻企业负担。

　　五是始终把改革攻坚闯新路作为重要抓手。认真落实“改革攻坚”行动要求，坚决用好改革“关键一招”，持续探索县域高质量发展新路。进一步深化零基预算改革，不断强化专项资金、跨层级资金、跨部门资金和单位资金的统筹管理，树牢资金必须跟着项目走的鲜明导向。持续深化园区管理体制改革，推动园区赋能放权改彻底、改到位，真正让园区轻装上阵、集中精力谋发展。推动县属国有平台公司市场化改革，深度盘活国有“三资”，谋划开展光伏发电、蒸汽管道、智慧停车等实体项目，切实增强“造血”功能。在推进耕地恢复、秸秆回收利用等工作中，持续创新思路，进一步巩固拓展降本增效成果。